2020年国民经济和社会发展计划提出，坚定不移实施扩大内需战略，着力促进形成强大国内市场。聚焦疫情带来的冲击和影响，深入挖掘和激发国内市场供给与需求潜力，增强内需对经济增长的拉动力。

内需、投资和外贸曾是拉动我国经济发展的“三驾马车”，受疫情影响，在世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩等不利局面下，外贸在中国经济总量中的比重有所减少。当前，我国经济运行正常秩序正在有序恢复，但国内经济复苏仍存在供大于求、需求不足的问题。面向未来，要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系。

释放内需潜力。扩大内需，消费和投资要共同发力。我国有14亿人口，人均GDP超过1万美元，居民消费正在优化升级，拥有全球最大最有潜力的消费市场。同时，我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展阶段，有效投资需求潜力很大。一方面，要发挥消费的基础作用。今年政府工作报告提出，通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。改造提升步行街。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。另一方面，要发挥投资的关键作用。今年政府工作报告提出，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，加强新型城镇化建设，加强交通、水利等重大工程建设。这些，将引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的领域，推动国内需求稳步扩大。

大力改善供给。供给与需求对立统一，相互依存，互为条件，新需求可以催生新供给，新供给可以创造新需求。说到底，是生产决定消费，生产什么才可能消费什么。因此，要调整现有供给结构、提高产品和服务质量，积极促进实物消费提档升级，推进服务消费提质扩容，才能从深层次上解决供给同需求错位问题。加快传统产业改造升级，能够满足有效需求和潜在需求。布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，能够促进形成发展新动能。2020年国民经济和社会发展计划提出，今年将推出关涉支持制造业民营企业稳增长和转型升级、制造业智能化改造等一系列政策措施，这将有助深入推进供给侧结构性改革，稳定提升产业链供应链水平。前不久，党中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，对促进全要素生产率提高，优化市场资源配置，更有着重要作用。

今年全国“两会”期间，习近平总书记在看望政协委员时指出：逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。疫情作为外生变量，并没有改变我国经济内在运行轨迹和长期向好的发展趋势。在一系列政策措施推动下，我国经济社会复苏势头强劲。坚定不移实施扩大内需战略，就一定能够走出一条有效应对风险挑战、实现良性循环的新路子，助力育新机开新局。（安在浒）