原标题：黄金周变“黄金粥”，落实带薪休假才是治本之策

　　文/沈彬

　　（作者沈彬，荔枝新闻特约评论员，资深评论人；本文系荔枝网及旗下“荔枝新闻”手机客户端独家约稿，转载请注明出处。）

　　吐槽回程大堵车、旅游景点人满为患，俨然成为了“黄金周”后上班第一天办公室的保留节目。

　　的确，在黄金周期间，很多路段堵到在车尾卖炒饭就能发横财的地步；有的著名旅游景点，人多到寸步难行；至于旅游景点的骆驼累趴下、保安喊破嗓子，成为只需要换个日期就能年年重新发一遍的新闻。

　　据统计，过去这7天里全国共接待国内游客7.26亿人次，这已经值得在人类的迁移史上写上一笔了。黄金周成了“黄金粥”已经是老生常谈的话题，到底有没有办法破解“黄金粥”难题呢？从1999年首个“十一黄金周”开始，中国人已经迎来第20个“十一黄金周”，这种亿级的全国嘉年华也在改变中国人的生活方式。

　　有旅游学者把这种现象归纳为“共时度假现象”，几个亿的人流，一声令下，同时出游，必然会导致旅游景点和公共服务设施短时间内迎接大量客流，导致人们体验下降。这种暴涨暴跌的旅游人流对于健全完善的旅游产业，也是一个大麻烦。怎么才能把“共时度假”变成分时度假呢？

　　首先，进一步增加法定假日，是一个选项。但是，中国人的法定假日已和发达国家的数量相当。改革开放以来，中国法定假日和周末休息日由约60天增长到115天，假日天数逐渐增多。从数字上看，中国目前全年公共假期天数和美国相差不大，甚至可以说：中国人“一年的三分之一都在放假”。这意味着中国通过立法的形式进一步延长法定假日的空间不大，撞到了天花板。

　　另一方面，通过法定假日+调休的方式，腾挪大小黄金周，只是治标之策，也是各个国家都有的政策，并非中国独有。比如，美国人虽然不直接“凑长周末”。但是1968年通过《星期一假日法》，就生生把华盛顿诞辰日（2月22日）、纪念日（5月30日）、哥伦布发现美洲日（10月12日）以及老兵日（11月11日）四个节日全改为星期一，再加上周五、周六，等于连休了3天。

　　所以，法定假日增长可能性不大，搞“朝三暮四”式的调休，腾挪的空间也相当有限，真正的解决之道还在落实带薪休假制度。

　　早在2013年，国务院办公厅就发布了《国民旅游休闲纲要》，提出，“到2020年全面推行带薪休假制度”，如今已经是2008年，眼看着2020年就要到了。但是，带薪休假落实的现实却不尽如人意。一方面，一些企业并没有严格落实带薪休假制度；另一方面，在不少企业，所谓“带薪休假”只是指领取基本工资，导致职工有假不敢休，只能等到大小黄金周，才集体出门凑热闹。

　　带薪休假依然奢侈，这是很多中国人的无奈。但是，应该看到，这样的休假格局，在消费升级、国人追求品质旅游的时代，已经严重滞后。

　　事实上，当下旅游已经成为拉动经济的“奶牛”，也是提振消费的领头羊之一。2017年，中国旅游总收入为5.4万亿元，是2012年的2.1倍，年均增长15.8%，很多中等收入家庭一年一两次出国旅游，已经成为了刚需。而一次旅游的预算就可能相当于家庭一个月的收入，这是除了买房子、买车以外其他任何消费都不能比拟的，关键它的频次还很高，甚至一年可以有好几次。今年，《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》，提出“全域旅游”的概念，它告别以往游客“上车睡觉，下车拍照”的模式，要改成全方位的深度旅游。

　　所以，必须要站在改革的高度，站在中国经济转型的高度看待黄金周变“黄金粥”、国民休闲和带薪休假。国外经验表明，逐步的休闲化是工业化社会发展的结果，适度的休闲化有利于国家经济的发展。中国增加国民休闲时间、推进带薪休假的步子，可以迈得更大一些，不妨拿出当年推动“五天工作制”的改革魄力，来推动带薪休假制度的落实。