日前，国家发展改革委、民政部会同有关部门研究制定《行业协会商会综合监管办法(试行)》，《综合监管办法(试行)》指出，党政领导干部在协会商会中任(兼)职的，必须符合干部管理有关规定，按照规定程序审批，且不得领取报酬和获得其他额外利益。（2月23日 中新网） 

　　早在2013年，中组部制定的《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》就明确要求，“现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职(任职)。” 云南昆明也于去年11月28日，召开在全市清理整顿领导干部在社会组织企业兼职问题工作座谈会。这些举措说明中央非常重视政商关系。然而，就在几天前，中央第八巡视组向中国工程院进行巡视反馈时，指出“干部违规兼职问题较突出”。这说明，领导干部兼职敛财并没有被彻底杜绝。当下，中央正在紧盯干部违规兼职等问题，而治理已经进入深水区，要彻底杜绝这一违规违纪行为，必须进行专项整治，才能铲除领导违规敛财的通道。 

　　众所周知，协会和商会并非党政机关和事业单位。协会是指由个人、单个组织为达到某种目标，通过签署协议，自愿组成的团体或组织。商会更是一看就懂，一般是指商人依法组建的、以维护会员合法权益、促进工商业繁荣为宗旨的社会团体法人。协会和商会和政府机构的职能职责息息相关。在市场经济环境下，商会天然地与金钱挂钩，商会里面的大多是有钱的老板，而这些群体如果和官员之间有说不清道不明的关系，则非常容易成为滋生腐败的“温床”。协会是自治组织，而在当前，协会的存在是需要政府审批和管理的。概而言之，对于政府来讲，协会和商会是其服务对象，当领导干部在服务对象家里“打工”领薪水，很可能会让公权力成为利益交换的工具。 

　　中央早就意识到了这个问题，早在2016年3月4日，习近平总书记在看望参加政协会议的民建工商联委员时强调，要构建“亲”“清”新型政商关系。这就指出，要防止领导干部和商人“勾肩搭背”。而如今，领导干部利用协会和商会这种亦官亦商的组织机构，既兼职又领薪水，很可能会管不住自己手中的权力。现在中央多部门联合出台文件，要求领导干部在协会商会兼职不兼薪，就是为了降低领导干部在协会商会兼职的兴趣，防止领导干部通过自治组织敛财，通过非官方机构违规使用权力，达到敛财的目的。 

　　“官员恪守为官之德，协会商会恪守君子之道“。只有构建新型、纯洁、健康的政府与社会组织之间的关系，严格规范领导干部行业协会商会的兼职行为，才能真正惩治腐败，进一步规范权力运行，营造风清气正的干事创业环境，从而促进国家、政府和社会良性运行。 

　　新闻来源：http://politics.people.com.cn/n1/2017/0223/c1001-29103836.html 

　　  田小典