近日，为规范旅游业明码标价行为，黑龙江省物价监督管理局发布了《黑龙江省旅游业明码标价规定（试行）》（简称“规定”）。除了按“规定”进行明码标价，餐饮经营者还将实行“餐前消费确认”。在顾客点餐后，将菜品（商品）和服务的价格标注在二联点菜单上，现场交消费者签字确认后才可下单上菜，同时应将结算联交给消费者，按消费者确认的价格进行结算。该规定自11月1日起施行，试行一年，配套解读将在近日发布。(11月10日《北京青年报》）

　　景区价格欺诈现象一直是难以根治的顽疾，并出现了青岛大虾按只计价宰客等典型案例。但欺诈行为一旦形成惯形，就会不断出现各种手段的翻新与演变，比如大虾宰客事件出现后，青岛部分餐饮业主勾结出租车司机拉客，然后给予拉客成功的司机30%左右的佣金。从中消协旅游餐饮历次发布的调查报告显示，餐饮行业成旅游市场“宰客”的集中爆发点，也是消费者投诉的重灾区。

　　实行明码标价消费是满足消费者知情权的前提条件，价格透明才能避免“天价诱导”。按理说，有了“明码标价”就足以实现“明白消费”，但何以价格欺诈行为依然泛滥成灾，跟“价格明码但并不明确”有很大关系。一些不法商人为了达到欺诈和误导消费者的目的，往往挖空心思而无所不用其极。比如偷换概念，以只数代替斤数，或藏头露尾，消费内容标注不全，附加诸如开瓶费、茶水费、餐具费等额外费用，还有就是胡扰蛮缠逼消费者就范，明明菜品标注了价格，实行了明码标价，但商家在收费时另说一词，或讲消费者提出了额外服务内容，或口头私下达成了涨价协议，以既定事实替代价格标注而强制性收费，由于消费者拿不出证据反驳，往往只能被动接受。

　　从现实看，明码标价只是明白消费的必要手段，而不是根本措施。大量消费欺诈行为有一个共性现象，即标价只是形式上的标注，但并非消费内容本身，加之患者消费金额的多少，往往需要在事后计算所得，此时已形成了消费事实，消费者处于无以自证的尴尬中，在权利博弈中处于弱势。事实上，消费者到饭店去就餐消费，对消费金额的多少并不清楚，并非理想中的“明白消费”。不确定性给消费欺诈提供了空间和创造过了条件，也让消费者无法实现放心消费。由此可见，为增加消费内容、项目和收费的透明度，真正让明码标价变成明白消费，就需要在餐前结算告之而非餐后算账，如此才能堵死“宰客”套路的空间，让消费权利得到保护。

　　“餐前消费确认”的程序调整具有两个方面的作用，一是减少了不确定性因素，真正实现了由明码标价到明白消费。由于点菜单上有菜品、服务的内容以及标价，自然出就能计算出总价。消费者在餐就知知悉了消费的价格，为后续作出选择提供了依据，认为价格合理就继续消费，认为价格过高可以调整项目或者放弃消费，如此可有效避免纠纷的产生；二是出现了消费争议之后，经签字的确定单无疑是最好的证明材料，对保障供需双方的权利提供了强有力的武器。

　　相比于其他商品销售而言，由于餐饮服务内容的复杂性，也导致双方在“明码标价”存在很大的差异性。普通商品的价格标注，其实就是一张明白的消费清单，没有其他的附加或者弹性空间，自然在价格上也就不存在争议的可能；不过餐饮服务除了菜品价格外，还有其他配套性服务等项目，因而也需要一张包含了所有内容与价格的结算单，并在消费前就全部提供给消费者，由此实现真正意义的“明价消费”，最终为明白消费和放心消费创造条件。

　　“餐前消费确认”是将消费结算由事后向事前的调整，是明码标价措施的完善，也是对消费结算明白消费的必要之举，其效果值得期待，做法也值得推广与普及。（堂吉伟德）