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“男子被强行结扎”符合的又是地方规矩?
2017-02-15 08:30:00  来源:中国江苏网  
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  男子被强行结扎,当地政府表示手术符合规定。近日,胡先生爆料称今年和妻儿回老家云南省镇雄县罗坎镇过年时,遭当地计划生育小组强行做结扎手术。对此,记者联系到镇雄县委宣传部,工作人员称按照规定每对夫妻可以生育两个孩子,但胡先生曾有过两次婚姻,第一次婚姻就育有三个子女,违反国家计划生育的相关规定,对其进行结扎手术符合规定。 

  214日《中国青年网》) 

  有一点是可以肯定的,按照目前的计生管理规定,这位男子是违反了相关规定的,让其采取计生措施是符合规定的。但是,有一点是需要我们追问的:采取措施就必须是“强行结扎”吗?当地的说法是,符合规定。那么我们来解开真相,看看“强行结扎”符合谁的规定? 

      结扎手术应坚持自愿原则,这是有规定可以查到的。2017年版的《云南省计划生育条例》第三十二条规定,卫生计生行政部门及其技术服务机构负责指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施,保障公民的知情权,对不符合规定怀孕的,应当及时帮助其采取补救措施。这里的措施并没有“强行结扎”的说法。 

       原国家计生委专家委员梁中堂,在任的时候接受媒体采访,就“强行结扎”做过回应:我国的计划生育政策对每对夫妻生育孩子的数量做出了规定,也给出了相应的奖励措施和法律保障。市民应当在政策规定下进行生育计划,但是法律并未规定节育措施可以被强制执行,结扎手术应当在保证当事人自愿的情况下实施,在当事人不情愿的情况下不应当采取强制措施。 

  从以上表述来看,“强行结扎”其实是不符合规定的,是不符合规矩的,也就是不存在的。可是,现实生活中“强行结扎”又是一种潜规则。虽然法律并没有规定“强行结扎”,可是所有的地方都在这样做,都在这样干。这才是最值得关注的地方。 

  说白了,这就是权大于法的最真实的呈现。规定是规定,执行是执行,在一些地方永远就是那么的任性,永远就是那么的两张皮。一如成为舆论热点的海口住建部门说的“海口规矩”一样,“地方规矩”一直大于“国家规矩”,一直超越“国家规定”,这是最可怕的地方,政令不出中南海的怪诞何以实现? 

  “男子被强行结扎”事件的意义并不在于纠结这一个人的遭遇,而是需要从这一起事件,反思早就成为一种习惯的“强行结扎”的计生管理潜规则。这需要国家卫计委给出一个更加明确的回应:地方一直在沿袭的“强行结扎”到底是不是违法的行为? 

  “男子被强行结扎”还暴露出一个问题,计生部门“逮人”送到了医生的手里,医生的手术刀究竟听谁的?是听领导的,还是听市民的?“男子被强行结扎”符合的难道又是地方规矩? 

  作者郭元鹏 

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责编:胡波 崔欣
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