□苏报评论员金根

　　建设地下综合管廊是国际国内的成功经验，可以有效守护好“城市良心”。同时，要坚持建好与管好、用好齐头并进。

　　几年前屡屡出现的“城市看海”现象，让“下水道是一个城市的良心”这句话一时十分风靡。因为，越来越多的人已经认识到：观察一座城市是否发达，高楼林立、商业繁华、马路宽敞等仅是“看得见”的一面，而更加重要的另一面是地底下“看不见”的东西。

　　对于现代城市来说，“良心”之中除了传统意义上的下水道，还有密如蛛网的地下管线。如果管理不善，今天这里出问题、明天那里出问题，那么不仅会影响城市的正常运行，给居民的日常生活带来种种麻烦，而且将对城市安全构成巨大的威胁。因此，把地下管廊比作“城市良心”，应当一点也不过分。

　　这个“城市良心”必须用心筑造。以苏州为例，在城市规划区范围内，埋设在城市规划道路下的各类市政管线都称为城市地下管线。按照不同的用途，城市地下管线主要分为给水、排水、燃气、热力、电力、通信等六大类18种。截至去年年底，光苏州市区204条主干道下面，就有7200多公里管线。大市范围内的地下管线总长超过7万公里，连起来能绕地球一圈多。这么多的管线、这么大的范围，必须时时刻刻确保不出现任何问题，难度之大，可想而知。

　　建设地下综合管廊是国际国内的成功经验，可以有效守护好“城市良心”。具体的做法是，在城市地下建造一个公共隧道空间，将各种管线集于一体，并设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理。

　　作为全国首批10个地下综合管廊试点城市之一，苏州历时三年，完成了5个综合管廊项目的建设，并有序推进管线入廊工作。从已经完成的综合管廊试点项目来看，显见的好处体现在五大方面：一是有利于节约利用土地，统筹开发地上地下空间；二是有利于根治“马路拉链”，推动基础设施高质量发展；三是有利于消除架空杆线，提升城市环境品质；四是有利于减少管线事故，提高城市安全保障能力；五是有利于提高城市抗灾能力，促进城市健康发展。

　　高质量发展离不开一个健壮的城市地下管廊。今年到2020年，苏州市区将加大综合管廊建设力度，力争开工建设地下综合管廊项目58公里。同时，坚持建好与管好、用好齐头并进。以《苏州市地下管线管理办法》为基本遵循，完善地下综合管廊管理规章制度体系，进一步规范明确综合管廊规划、建设、管理与运营维护、管线入廊管理、安全生产和保护等工作要求，进一步健全有偿使用制度，完善财政保障机制，完善综合管廊日常维护管理工作标准，规范工作流程，打造苏州综合管廊运行维护管理样板。