“如何营造良好的发展环境？”市委书记惠建林在“发展三问”中特意点出发展环境问题，原因很简单，市场经济发展到现在这种程度，大家已经有了一个普遍认知，说一千道一万，一座城市的核心竞争力，还在于发展环境。

　　镇江发展环境怎么样？成绩有目共睹，确实取得了长足进步。但我们也必须看到，一方面，我们进步的同时，别人也在进步，不能因一时领先就沾沾自喜，优化发展环境是一场没有终点的追逐，必须时时刻刻全力奔跑。另一方面，环境好不好？好到什么程度？要把裁判权交给广大投资者、创业者、企业家，要让他们有实感、真点赞。

　　严格依法办事，尊重市场规律，讲求政府诚信，提升服务效能，是发展环境的基本要素。优化发展环境，要一手抓制度建设，一手抓作风建设，两手都要硬。制度建设方面，主要是简政放权，把“放管服”改革改到位、出成效。这方面，镇江有好的做法，也出了一些经验，关键是持之以恒地抓下去、改下去，让企业、社会有更多获得感。作风建设方面，就是要持续强化“效能革命”，发扬“店小二”精神，把干部队伍的精气神抓上来，把战斗力提上去。建设一支素质过硬的干部队伍，是深化改革、推动发展的基础支撑。基础好、基础牢，才能“万丈高楼平地起”。

　　相对于苏南先进城市，镇江干部队伍在吃苦精神、能力水平等方面还有一定差距。一位市级机关干部讲了这样一个亲身经历，几年前去常熟考察，那是个周日，结果对方在安排好午饭后，急急忙忙就走了，因为他们必须到虞山义务“执勤”。原来，利用双休日到虞山做义务巡山员，是当地干部队伍的一个优良传统，已经坚持多年。2013年，镇江一批干部去常熟考察，当时镇江还在为“汽车梦”不懈奔走，常熟则一口气“吃”下了观致汽车、奇瑞捷豹路虎两个占地过千亩、投入超百亿的整车基地，上千人在工地搞建设的火热场景，时至今日回想起来仍令人心潮澎湃；镇江当时高校园区建设刚刚启动，高校资源并不丰富的常熟，却与东南大学、同济大学等17所高校合作，“无中生有”打造出了全国首个县级市的国家大学科技园……常听本市一些机关干部抱怨收入不如苏南先进城市，却很少听到他们与苏南城市的干部比贡献、比能力、比水平。“不经一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香。”镇江要在发展水平上实现大突破，还需在发展环境建设上下一番苦功夫。（辛平）