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“问责书记市长”倒逼其合力治污
2017-10-12 08:49:00  来源:中国江苏网  
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  今年秋冬季节山西省将全面实施大气污染综合治理攻坚行动,确保完成环境空气质量改善目标。此次大气污染综合治理,山西省将根据目标完成情况重点强化“结果型”问责。山西省以PM2.5同比下降15%为标准,完成比例低于60%的将问责副市长,低于30%的将问责市长,不降反升的将问责市委书记。(10月11日中国青年网)

  一个地方环境治理是不是动真,取决于地方主要领导的态度,取决于党政领导是不是合力抓环保。表面上看,环境治理由行政主管部门去负责,但这些部门还得看地方主要领导的眼色行事,如果市长重视,市委书记不重视,那也形不成合力。现在一些地方片面追求经济效益,引进了一些高污染的项目,如果地方环保行政管理部门严格按照有关法规去治理,那么许多企业将被关停,地方经济会受到一些影响,地方财政收入也会大幅度减少。严格治污,环境是变好了,但经济下滑了,地方上可用的钱变少了,这是地方领导最怕的。

  这两年,国家环保部加大了对治污不力的城市负责人的约谈力度,通过约谈为地方政府发展与保护工作“把脉会诊”。每年全国都有数十个地级以上城市的负责人因环境问题被约谈,环保约谈通过媒体向社会公开,使许多城市政府领导“压力很大”。但很少有市委书记被约谈的。随着被约谈的城市越来越多,被约谈的次数多了,很多城市就觉得无所谓了。就像全国空气质量排名城市那样,老是列入排名靠后的几个城市,他们觉得反正就这样,既不要花太大的力气去治理污染,又不碍到他们的乌纱帽,何必要拼着老命去治理呢?再说,如果,市长被约谈后,对环境重视起来,而市委书记却不去重视,那治污措施也很难执行到位。

  空气污染治理不是短时间内就能取得成效的,如果花大力气治理,不但要花很大的物力、财力和精力,还有可能会使经济受到影响,到时不但空气质量没提升多少,政绩没捞到,反而自己的乌纱帽都不一定保得住。如果一个城市的党政主要领导形成合力抓环保,那效果就不一样了。环境保护,党政同责。谁不负责,必将追责。一个城市空气质量没有达标,说明城市管理者没有尽责,是相关政府部门监管不力、履职乏力和为官不为的典型表现,只有党政形成合力治污,才能使全市上下形成一条心,拧成一股绳,治理过程中减少不必要的摩擦,在污染的同时采取更多的措施把经济搞上去。

  山西省将根据目标完成情况重点强化“结果型”问责。以PM2.5同比下降15%为标准,完成比例低于60%的将问责副市长,低于30%的将问责市长,不降反升的将问责市委书记。这样可以让城市治污不力不再只停留在提醒层面,而是提升到追究治污不力者的法律责任和政治责任的层面,势必让地方领导对环境治理更加重视。再加上,山西的这一措施,把城市的党政一把手捆绑在一起,使他们担心因治污不力头上的乌纱帽随时都有可能被拿下的危险,倒逼他们联起手来治污,把环保各项政策措施落实到位。(胡建兵)

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责编:胡波 崔欣
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