记者在对成都、绵阳、郑州、洛阳、杭州、宁波6市121家企业的调查中，企业普遍反映，近年来国家出台了一些支持、鼓励企业承担国家项目的政策和措施，但不少企业在申请时依然障碍重重。他们呼吁，应给予企业足够的信任，把国家项目的经费花到实处，提高科技资源的利用效率。（4月28日人民日报）

　　按理，既然国家出台了支持、鼓励企业承担国家项目的政策和措施，那么就按照这些政策和措施去实施。然而，这种申报资格的决定权还是掌握在一些部门和一些人的手中，也就是说，如果没有一点关系，不通通路子，你空上企业再有实力，不把你立在候选单位名单中，那你只有干瞪眼的份儿。电视剧那位中央某部委的贪污多达2亿多的“巨贪”处长，这个职位拿部长也不想换，就说明一些职务有实权，一些申请有人卡着，游戏规则再好，也没用。

　　当然，就算过了有关部门这道卡，进入了候选名单，但还得过专家关，当然一些所谓的评估专家也是有关部门指定和筛选出来的。有关单位要想参与和承担国家项目，还得与这些专家打交道。有的还要通过“红顶中介”去通路子。不然，他们不看你实力，而是对申请材料的语句、格式等方面不断地挑刺，直到项目被拖黄为止。搞得你到最后自己的企业到底在哪一关出了问题都不知道。

　　企业再有实力，也不能承担国家项目。使国家出台的支持、鼓励企业承担国家项目的政策和措施不能得到真正的落实。让不少有实力的企业很难实现借助科技项目再上一个台阶的愿望。许多企业原本想通过巨大投入，用于产品创新升级后，能有承担某些国家项目的机会，能享受到相对低利率的贷款，但当地政府、银行等支持单位和企业前后忙活了好一阵子，最后还是大失所望。

　　民营企业很难承担国家项目，还有一个问题是一些人对民营企业存在着偏见。一些政府部门对企业尤其是民营企业的了解还停留在几十年前。那时，许多企业都是简单粗放的加工制造，而现在不同了，许多企业都有了自己的研发和科技中心，创新力十分强，甚至比一些高校和科研院所还强。但一些人还是把企业定位在以前，对企业不够了解、不够信任，认为那些企业只知道赚钱的，而不会花巨资去搞创新的。因此，宁愿把项目给大学、科研院所、央企，哪怕投错了也没关系。

　　许多评审专家来自政府和科研院所，企业的专家少得可怜。一些部门编制项目申请大纲和目录时，只在专家教授中讨论，很少考虑企业诉求。由于不了解市场，一些国家项目立项时就和市场脱钩，甚至已经落后于市场。由于来自企业的专家比例非常小，评审中企业专家根本没有说话的权利，即使说了话也不被重视。因此，国家“项目申请”必须打破“潜规则”，要划出一定的比例，鼓励更多的企业来承担。要增加企业专家的比例，在科技计划制定、项目申报编制中有必要充分吸纳企业的科技骨干参与，让企业有充分的话语权，以更好地对接市场。当然，最关键的是要防止“萝卜申请”和“量身定制”，对那些内外勾结，以权谋利的行为要从重从严打击。（胡建兵）