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紫金e评|【学思践悟十九大】把十九大精神落实到社区治理实践中
2017-11-27 17:12:00  来源:南通网  作者:陈德和  
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  十九大报告提出,加强和创新社会治理,并强调,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

  大社会,小社区。社区治理是国家治理体系中的基础环节,社区治理同时也是国家治理能力建设中的重要一环。学习贯彻落实十九大精神,加强和创新社会治理,重心必须下移到社区治理中来。近年来,特别是党的十八大以来,社区治理得到了显著加强,社区治理在社会治理中发挥了突出作用。但实事求是地来看,当前社区治理还存在着不少薄弱环节,一些长期困扰社区治理的难题亟待破解。政府治理和社会调节、居民自治衔接不紧,在社区治理的不少方面,政府治理常常缺位,社会调节也很难真正发挥作用,居民自治制度建设弱化,往往流于形式。社区党组织的战斗堡垒作用有待加强,党员的先锋模范作用亟需增强,居委会工作重心发生偏移,很少有时间和精力深入楼道、深入居民群众。居民素质提高任重道远。所有这些都对社区治理带来不小的挑战。

  加强和创新社区治理,必须坚持以问题为导向,用十九大精神指导社区治理实践,用十九大精神化解社区治理难题。

  要把社区治理摆到应有位置。各级党委政府要以十九大精神为指导切实加强社区治理。社会治理的根基在社区,社会治理必须以社区治理为支撑,要在社会治理中突出社区治理,努力把社会治理触角向基层延伸、向社区延伸。要认真研究社区不同情况,采取针对性措施,把社区治理各项措施落到实处。时下,社区治理新点子、新举措不少,但真正在社区得到有效落实的不多,究其原因还是形式主义在作祟。必须以对人民群众高度负责的精神,紧紧围绕社区居民的所需所盼,以不断提高社区居民的获得感、幸福感和安全感为动力,扑下身子攻坚克难抓好落实,并且抓一项成一项久久为功。要切实加大社区治理投入力度,保障社区治理工作有阵地,有人力,有经费。

  要继续加强基层组织建设。十九大报告要求,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要承担好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。只有把社区党组织建设成为社区治理的坚强战斗堡垒,让党组织强起来,只有引导社区党员把先锋模范作用切实发挥好,让党员旗帜飘起来,社区治理才能真正走向良性发展。

  要强化社区治理体系建设。要以改革的勇气和担当,从纵向和横向两个方面发力。纵向理顺政府治理与社会调节、居民自治的关系。政府治理不等于大包大揽,更不是行政命令,要厘情政府职责,该由政府承担的事绝不能推给社区,需要社区配合的工作,也应通过政府购买服务等方式进行。要充分调动社会调节和居民自治的积极性,凡由社会调节和居民自治解决的问题政府就应大胆放手,反之,应由政府承担的责任政府也绝不应缺位。横向要把社区各组织凝聚成一股绳,增强社区治理的合力。要坚持发挥好社区党组织的核心作用,把居民自治、社区物业、驻社区单位、社团组织、志愿者团队等纳入社区治理体系建设范畴,共同为社区治理出谋划策、同向发力。

  要努力提升居民群众的素质。社区治理的巨大潜力在民众,最大问题莫过于教育居民。要积极搭建各种服务与活动平台,为宣传教育居民、提高居民群众社区治理参与率开辟更多更好渠道。创新社区治理方法,积极建设智慧社区,实现政府公共服务平台与社区的无缝对接,通过各类新媒体形式,吸引更多居民参与到社区治理中来。要强化对居民的素质教育,让社会主义核心价值观、法治德治新理念走进居民家庭、走入居民内心,成为居民群众的自觉价值追求。大力培植社区文化、楼道文化、邻里文化、家庭文化,在居民互动中实现自身素质的持续提升。 (陈德和)

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责编:王迅 崔欣
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