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【地评线】紫金e评:让“烟火气”与“城市文明”美美与共
2020-06-05 10:17:00  来源:中国江苏网  作者:杨丽  
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从“城管喊小贩来摆摊”、五菱推出“地摊神车”,到苏宁、京东推出地摊经济扶持计划,乃至网上各种“走,练摊去”的段子,地摊经济真的“火”了。据不完全统计,截至目前,全国已有上海、南京、成都等27个城市纷纷给地摊经济松绑。

受疫情冲击,今年稳就业保民生形势严峻。如何稳就业保民生,把“9亿张吃饭的口”变成“9亿双创造财富的手”,事关发展全局。小地摊,大民生。成都设置了3.6万个流动商贩的摊位,解决了10万人的就业。有序放开地摊经济,既可以创造大量就业岗位,又能拉动消费,一举两得。国务院总理李克强日前在山东烟台考察时表示,地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,是中国的生机。

地摊经济早已有之,一直以来却备受争议,占道经营、堵塞交通、污染环境、噪音扰民、产品质量无法保障等问题长期存在。久而久之,各地在创建文明城市、卫生城市的进程中,地摊经济逐渐淡出了居民视野,大多被整洁有序的“店面经济”所取代。重启地摊经济,有担忧的声音指出,这是否会回到原来“脏乱差”的老路上。如何跳出“一管就死、一放就乱”的怪圈,如何让人间“烟火气”和城市“洁净美”相伴而生,这是摆在城市管理者面前的一道难题。

放开地摊经济不意味着可以一放了之,城市管理不可缺位。不将占道经营、马路市场、流动商贩列入今年全国文明城市测评考核内容,并不表明为了发展经济就可以放松城市文明建设,相反,这需要城市管理者们拿出更科学、更灵活、更人性化的“新管法”。情况清,行动才能明。社区哪些人有练摊的需求?商贩有哪些类型?摸清底数,登记在册,科学设置摊点的位置和数量,公平分配摊位,规范营业时间、经营范围,平衡好地摊经济与店面经济的利益关系等等,这是首先要细致规划的。

“烟火气”不是“乌烟瘴气”,需要对地摊的产品和服务进行精治严管。地摊商品大多以小吃排挡、瓜果蔬菜、日用杂货为主,食品卫生、产品质量监管要及时跟进。地摊商品也要有标准,部分摊位需要制定准入许可,食物来源要可追溯,确保消费者的健康和安全,才能避免纠纷和安全事故的发生。可以借鉴南京等地早餐摊点的管理经验,统一出摊标识、统一分类编号,明确垃圾收集专人专管,做到“出摊不出格”“摊撤场清”。地摊经济也要明确“有所为有所不为”,比如佛山明确禽畜、烧烤项目禁摆摊,大连关停一处脏乱差的夜市等等。既要“开放包容”,又要“审慎监管”,下好绣花功夫,精细化管理,才能让地摊经济更规范有序。

放开地摊经济当是一个循序渐进的过程。倘若人员、货源等条件还未具备,就一哄而上,恐怕会带来很多问题。要因地制宜,在慢慢放开中,发现问题,及时修正,逐步探索出适合本地的模式和节奏。诚如经济学家厉以宁所言,要在便民利民、维护城市形象的前提下,制定出一个合适的规划,把地摊经济改造为一个具有本地特色的群众休闲文化产业,把地摊经济整编成“正规军”。只有更好统筹“放”与“管”的关系,在生存与秩序之间实现平衡,才能让地摊经济真正融入城市肌理,使得经营者有“真金白银”的获得感,城市居民更有幸福感和安全感。(杨丽)

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