车窗抛物、乱扔垃圾，随地吐痰、随地大小便，遛狗不牵绳、不清理粪便……说起来不是什么大事，但长期以来，这些看似很小的不文明行为已经成为痼疾，纠正起来并不容易。近日，无锡市通过“小微执法”行动，有效地遏制这些令人头痛的“小微违法”行为。

无锡首先出台文明行为促进条例，解决不文明行为治理中“无法可依”的问题。实施一年之后，再来解决落实到位的问题。对不文明“小微违法”行为进行执法时，注重证据采集，通过现场巡查直接摄像取证，联系当事人后进行处理。处理时既不轻描淡写，也不“用力过猛”，先警示教育，再落实处罚，然后让被处罚人来现场做城市管理志愿者，确保每一个“小微违法者”都能心服口服。

对于“小微违法”行为，国内外有两类应对措施。一种办法是重典治乱。新加坡、德国、日本等都是采用重罚严惩的手段维护城市文明，国内一些城市也尝试过。但这种“一阵风”式的突击治理往往是“水过地皮湿”，回潮很快，无法取得长效。另一种办法是“温柔”说教。通过文明倡议、文明宣言等，号召大家遵守社会公德，虽然也取得一些潜移默化的效果，但总体来说效果太慢。

孔子说“道之以德，齐之以礼，有耻且格”，司马光说“销恶于未萌，弥祸于未形”。真正告别不文明行为，归根到底要靠公民法治意识和道德素质的提高。眼下，纠正市民不良行为、提高市民文明意识，是我们改善软环境、深化文明城市建设的重要内容。这个过程中如何把握住“度”很重要，轻了无甚效果，重了又难以持久。政府职能部门的治理行为首先必须有法可依，在此基础上勤于执法、敢于执法，与不文明的行为较真，同时在法治的框架下进行处理，这样才能推动法治基础上的道德自律。（胡 波）