成都市部分行政事业单位将实行不定时工作制,在实行标准工时制的同时,启动错时、延时工作制试点改革。本轮试点改革,将以群众最为关切的市场监管、社会管理和公共服务三大领域为重点,第一批试行部门达11家,包括公安、环保、城管、食药监、旅游等。(7月28日《人民日报》)
所谓错时、延时工作制,就是指行政事业单位因工作性质或职责所需,不实行该市机关事业单位统一作息时间制度,需要在周休息日和节假日继续工作的工作制度。本轮试点改革中,成都市将以群众最为关切的市场监管、社会管理和公共服务三大领域为重点,第一批试行部门达11家,包括公安、环保、城管、食药监、旅游等。根据监管对象违规特点以及线索举报,有针对性地开展不定时现场执法。
当下,各地都在转变工作作风,但民众“办事难”的问题还是没从根本上解决。关键在于一些政府机关事业单位仍然按照正常的早九晚五上下班。不仅给民众办事带来不便,也给社会管理制造了漏洞。譬如:市民要去办个产权证、补个身份证之类的,就必须向单位请假。且集中在上班这个时间段,来办事的人又特别多,增加了民众办事的时间。再说,一些事情不是一次性就能办完的,有的要跑很多次,这也意味着要向单位请很多次假。这对于那些做计件、岗位比较固定,单位规定比较严的员工来说,不仅很难请到假,而且作为事假可能要扣掉当天的工资,还会影响月度、季度、年终等奖金,这可是个不小的损失。
民众到政府机关办事请不到假,等到下班后或者星期天去办,有关部门也关了门,只得白跑一趟。再譬如:有人摸准了公安、环保、城管、食药监、旅游等部门的上下班时间,就会蠢蠢欲动,做一些违法违规的事情,去偷抢别人东西、污染环境、卖假药、欺诈游客等。成都实行错延时工作制,使有关部门一部分公务人员始终严阵以待,不但不定时地现场执法,而且一旦接到举报等能及时处理。
成都机关事业单位实行“延错时工作制”,解决了上班族请假难,占用上班族工作时间请假办事的问题,是解决“办事难”的好举措,也打破了政府机关和事业单位历来按步就班、一成不变的工作方式,是机关作风制度建设的一项创新之举。
政府负有提供公共服务的基本职能,要保证公共服务的及时和高效,政府就应该想方设法为公众提供方便,把公众需要作为改进工作的第一要素。所以,要想解决百姓办事难的问题,我们的政府部门要带头转变机关作风,打破多年的“老爷式”的行政观念和“官本位”的思想,向成都市学习,从节假日增设办事窗口,节假日上班做起。虽然相关部门的工作人员牺牲了节假日,却为民众自由安排时间提供了机会,政府的公信力和亲民性就会得到进一步增强。当然,在机关部门和单位节假日和早晚上班的同时,也要安排好这些加班人员的补休。(胡建兵)