今天上午，广西南宁的“小官巨贪”丘朝阳因贪污近3700万元，被一审判处有期徒刑15年，并处罚金500万。记者发现，这名女性副科长在8年时间里，利用负责接待的职务便利，以虚开发票等手段套取公款，而所敛钱财金额比令政策、仇和等52名省部级高官的都要多。（
政府公务接待这块“肥肉”能挤出多少“油水”？前南宁高新开发区接待办主任丘朝阳似乎给出了一个鲜明注释：八年敛财3700万，平均一年四百多万，日均捞钱近13000元。不难想见，这个单位公款吃喝公款消费有多么严重，最令人百思难解的是，八年里咋就无人发现？是谁为其疯狂敛钱“财门”大开？
其实，这种以假乱真、虚报发票中饱私囊的敛财方式由来已久，应该说是最常见的贪污形式，并无多少科技含量，手段也算不上高明，只不过，这种显而易见的常识性漏洞，被胃口太大的丘朝阳利用到了极致，达到了疯狂地步，刷新了“小官大贪”数额巨大又一纪录。 丘朝阳造假是利欲熏心、直奔钱财，那“经手人”“验收人”为何愿意铤而走险、无中生有？其中，显然有迫于 “人在屋檐下，不得不配合”原因，还有没有也能分得“一杯羹”的利益牵绊？根据2014年中共中央纪律检查委员会、中央组织部等六部委员联合印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》的规定，“坚持任中审计与离任审计相结合，对重点地区(部门、单位)、关键岗位的官员任期内至少审计一次。”丘朝阳在接待办主任、副主任如此关键、敏感岗位一干就是8年，以同样的手段敛财这么久，难道没一点蛛丝马迹？为啥没有审计？是与其沆瀣一气的有关官员特意绿灯大开？还是监管完全失控失效失灵？
不可否认，不少“小官”长期处于关键岗位，尽管级别低，但掌握的资源分配和使用的权力相当集中，基本游离于制度监管之外，绝对权力必然导致绝对腐败。 “小官大腐”，有“小官”们价值观错位、放松职业道德约束、习惯权力运行潜规则等自身因素，更有监督体系不健全，权力寻租空间大等外在原因。南宁丘朝阳类型的腐败在某种程度上比“老虎”造成的危害更广，对党和国家肌体侵蚀更严重。
堵住“小官”贪腐“财门”，从源头上遏制“小官巨贪”，实现权限有序配置，积极推行基层干部交流、岗位轮换、任职回避等制度至关重要，对一些基层关键岗位的人员定期轮岗，压缩基层干部权力寻租空间迫在眉睫，强化民主自治制度建设，使决策、执行、监督相互制衡，防止少数人滥用权力。同时，还要创新基层权力运行监督形式，努力形成多层次、广覆盖的监督网络，建立、完善自上而下、层层制衡、自律和他律相互补充的长效机制。如此，才可能避免或减少“小官大腐”的发生，为基层政治清明提供保障。
言 石
