多年来,一些行业领域特别是国企事业单位“近亲繁殖”问题饱受诟病。去年中央巡视组反馈的情况中,可以看到:中国工商银行“近亲繁殖现象比较突出,总行管理的691名干部中,220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作”;天津“市司法局200名局处级干部的440名亲属在本系统工作(含离退休人员)”(6月20日 人民网)
为什么中央巡视组点名批评国有企事业单位中的近亲繁殖问题,不批评政府或者民营企业存在近亲繁殖现象?国有企事业中的近亲繁殖繁殖违背了价值规律,劳动价值和报酬不统一,近亲繁殖招聘的人员往往低能高薪。而公务员和民营企业职工的付出和回报基本一致,一则是公务员实现凡进必考,规范了政府工作人员的入口,选拔的人才自然对得起相应的工资;二则是民营企业是市场经济主体,用人不适会对企业会造成真金白银的亏损,所以必须任人唯贤。
国有企事业单位近亲繁殖的主要原因是“一把手”的权力滥用,单位“一把手”将自己手中的公权力通过近亲繁殖,实现自己平庸的亲属获得高于其才能的报酬,而这种报酬要么来源于财政供给,要么来源于国企的垄断收益。近亲繁殖的实质,是权力腐败,是公权力侵占公民财富。所以,防止近亲繁殖就是要还权于民。
要营造国企、民企平等的发展环境,国企是共和国的长子,民企也是国民经济的重要支撑。要让国企、民企平等使用各种劳动力、资金、技术、生产资料等劳动要素,共享平等的发展机会。这样才能倒逼国企规范用人,尚若违规近亲繁殖,必将造成国企的生产经营能力下降,进而不适应市场经济的发展而被淘汰。
分类改革事业单位现有体制,对于完全适应市场化的事业单位改制为企业,实行市场化运营,提高运行效率;对于半公益化的事业单位,实行政府购买公共服务改革,通过以事定费,不在核定编制养人,实现公共财政廉洁高效运行;对于纯公益化的事业单位,严格人员招录和绩效考核。
一句话,就是建立公平、统一、开放的劳动力市场,让人民的劳动收获等于劳动付出,实现人人公平就业,杜绝不公正的近亲繁殖。
丁丁