6月16日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从民政部了解到，国务院办公厅下发《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》（下称《意见》）。意见重点列出20项实施任务，包括为居家养老服务企业发展提供政策支持，推进老年宜居社区、老年友好城市建设，为老年人免费建立电子健康档案，老年教育资源向老年人公平有序开放，减免贫困老年人进入老年大学（学校）学习的学费等。意见指出， 对落实老年人照顾服务政策不力的单位和个人，要严肃追究责任。（6月16日澎湃新闻网）

　　让老人随子女迁移户口，享受当地基本公共服务，体现城市管理的人性化，凸显了对老人的关爱，这是好事，但是，意见还指出，“”除极少数超大城市需按政策落户外”，就让人感到有点异样了，难道为超大城市服务的子女的老人就不能享受子女亲情赡养吗？

　　的确，超大城市人口密集，是国家需要控制的城市，但是，这个控制应该通过纾解超大城市的功能，应该通过发展中小城市纾解，就是要通过大力发展中小城市的公共保障事业，科技创新企业，让更多的人能够选择中小城市就业创业。控制人口虽然是个办法，但是，应该控制的是年轻人，不应该控制老年人。原因有二，一是控制老年人迁户，影响青年人为超大城市做贡献的积极性，影响他们的道德养成；二是老年人也为超大城市做过间接贡献，80岁以上的老年人都是在基层岗位为国家做过贡献的人，为超大城市做过贡献的人，超大城市理应对他们感恩。因此，“超大城市除外”的政策，对于80岁以上老年人实在不公平。

　　退一步说，就算是超大城市真的解决不了80岁以上老年人的迁户问题，也应该出台相应的弥补政策，最少应该有三个弥补政策，一是建立青年人照顾父母的福利制度，就是对于需要照顾父母的青年人，应该实行车票报销制度，孝敬假制度，方便年轻人照顾老人，有时间照顾老人；二是建立老人补贴制度，就是超大城市应该对青年人80岁以上父母发放城市补贴，用金钱表示对老年人的尊重；三是建立老年人医疗保障制度，就是对于需要来超大城市看病的老年人，可以享受孩子的医疗保障。总之，不能让老年人来超大城市居住，但是，福利应该保障。

　　说实在的，80岁老人随子女迁户，超大城市不应该除外，而且，这个“除外”也控制不了有钱人，因为他们不需要享受户口福利，只能控制没钱人的穷人，这是制度的不公平。谁没有父母，孝敬父母是天职，不能因为城市超大就不担当。但是，根据我国现实，确实有实际问题，那么，超大城市就应该制定超级福利制度，把超级福利送到不能迁户的老人身边，这是对在超大城市做贡献的年轻人的呵护，也是对老人的尊重，是对《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》的完善。

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　　殷建光