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“麻将提案”获回复的意义
2017-05-24 09:04:00  来源:中国江苏网  
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  今年216日,市政协委员许方辉律师向市政协第十三届一次会议提出《关于以“法治思维”厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限,让武汉市民打麻将不再提心吊胆的建议》,经审查立案。517日,“麻将政协提案”获武汉市公安局治安管理局回复。(519日《楚天都市报》,http://news.163.com/17/0518/15/CKNTAS7A0001875N.html 

  这是全国首例“麻将政协提案”。仅在网易,这一新闻的跟帖就达到10万余条。因此,正如武汉警方在回复中的表示:“该提案契合老百姓普遍关心的问题,很有现实意义”。首先是厘清了“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限,明确:不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不论赌资大小,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,参与者不满十人,区分不同情形予以裁量和处罚,人均赌资不满1000元的,属于“麻将娱乐”,不予处罚;随着赌资加大,处罚会越来越重。这给了市民一个清晰的标准,让市民打麻将不再提心吊胆。 

  其次,显示了对市民生活的关切。“麻将娱乐”不是多么高尚的活动,“麻将赌博”更是违法行为,这是没有疑问的;但就此否定麻将娱乐,并不现实。小老百姓的日常生活,并不能完全用高尚与否作为取舍的标准。只要对社会和家庭危害甚微,允许他们普通一些,平常一些,满足他们自娱自乐的需要,也是很有必要的。“麻将提案”获回复,承认其“契合老百姓普遍关心的问题,很有现实意义”,这种对普通人普通生活的尊重,值得称赞。 

  从现实来说,他也更符合实际,便于公安部门集中力量打击更严重的案件。事实上,从《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》之后,类似的案件,已不再成为警方管理的重点,从法律上进一步明确,是给了群众一颗定心丸,也避免了执法部门的执法随意。现在,许多真正赌博的人,已经转战网上赌博等,危害甚大。这样的明确,能够让警方把更多的精力投入到对此类案件的办理之中。 

  有人认为,以1000元为限,仍属过于谨慎。在对于“少量财物”的理解上,是有过争议的。有人曾建议以“人均投入的财物数额在所在地上一年度人均月收入”为参照系,人均月收入13以下的,不予处罚,超过此限的,应当依法处罚。这样的建议有意义,但无论对于警方或者是娱乐者,都难以把握。因此,还是有一定绝对数额更恰当。当然,这个数额是否可以适当上调,是可以再商榷的。但从总体来说,适当低一些,还是有利于减少其危害性的。 

  

   关育兵

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责编:胡波 崔欣
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