中央巡视组在对甘肃省巡视“回头看”反馈意见中指出:截止2016年10月,全省仍有31%的乡镇纪委存在“零查处”现象。针对这一问题,3月7日下午,甘肃省纪委召开整改落实中央巡视组反馈乡镇纪委“零查处”问题集体约谈会,11个市州纪委书记当天下午被集体约谈,会议通报了“零查处”乡镇名单,指出问题,督促限期实现执纪审查“零突破”。(见3月8日中国新闻网)
若一个乡镇真的是风清气正,党员干部个个严于律己、两袖清风,出现纪委“零查处的情况倒是一件可喜可贺的事情。但在目前官场生态环境遭到严重破坏的情况下,大面积乡镇出现“零查处”现象,就很不正常了。
甘肃几十个乡镇所以会出现“零查处”的情况,追根溯源,关键是乡镇纪委不作为。具体分析,原因则是多方面的:乡镇纪委特别是纪委书记缺乏责任担当,没有认识到反腐败、落实八项规定、整治四风,是事关党的生死存亡的严肃政治问题,因此不能认真履行职责,或得过且过,或怕得罪人,当了和尚连钟也不想撞;乡镇党委特别是党委“一把手”对从严治党重视不够,“四个意识”不强,不能督促纪委认真履行职则,甚至因为自身不干净,对纪委开展工作设置障碍;市县等上级纪委政治站位不够高,对乡镇纪委抓党风、反腐倡廉建设督促检查力度不够。
改变乡镇纪委“零查处”的状况,需要采取有力的综合措施。对此,甘肃省纪委在集体约谈会上,开出了“整改”药方,包括:充分认识整改“零查处”问题的政治严肃性,强化各级纪委责任担当,敢于动真碰硬,对压案不报、有案不查的严肃追责。县市区纪委书记带领班员深入一开展执纪审查,对“零查处”情况逐一会诊,通过整合力量、上下联动,市县乡三级齐头并进,用责任落实推动整改到位。对乡镇纪委办案,也开出了“药方”。诸如,对侵害群众利益的问题,认真梳理查处问题线索,挂牌督办、限期办结;对重要问题线索要建立快速通道,迅速办理,集中突破一批重点案件,切实消除空白点;在确保质量上下功夫,“快”字当先,“严”字当头,该重处的必须重处,不能避重就轻、敷衍塞责;不能因为求快,搞盲目冒进,确保执纪审查工作质量,等等。
正在召开的“两会”释放出来信息表明,反腐败斗争仍然在路上。各级纪委包括乡镇纪,还须继续冲锋在前,不能出现“零查处”的情况。甘肃农村乡镇如此,其他地区农村乡镇也该如此。
作者:侯文学