一份名为《关于审定市级环保督察回头看反馈意见的请示》的公文,是四川遂宁市环保督察办上报给遂宁市委书记的。全程4.8公里,驾车只需11分钟,该公文却“走”了整整42天。这份公文引发了遂宁市一场声势浩大的作风整治行动,先后有包括遂宁市政府副秘书长、遂宁市环保局局长、副局长在内的共12名责任人、1个责任单位被处理。(见4月10日《华西都市报》)
由于中间环节的拖延和耽搁,一份公文42天后才送到仅仅4.8公里外的市委书记手中,确实让人匪夷所思。事件折射出的一些职能部门存在的严重的懒政作风,亟须严厉整治。
现实工作中,一份公文的有效抵达,并非“跑跑腿”那么简单,往往需要经历从起草到定稿,再到大大小小领导审签,最终打印成文送到目的地。之后还要经过目的地办公室收文、分类,再送秘书登记、摘录后,才最终送达相关领导圈阅、审批。在这一圈繁琐的工作流程中,如果有环节有所耽搁、拖延,都会延长公文的送达时间,甚至有少数公文在运转途中被束之高阁,没有了下文。此番事件就是典型例子,正是懒政导致了公文运转的“龟速”。如果一些急需领导审批或协调解决问题的公文,像这样被层层耽搁才送达领导手中,恐怕需解决的问题早已成“明日黄花”,行政效率将大打折扣。
据遂宁市调查组查清的事实显示,在该公文报送环节中,有的没有统筹好工作,催办不力;有的在公文运转中督促不力,未能尽到职责;有的在审核完善文件的过程中,在反馈修改意见时未限定再次上报时间……如今,该市以此事为契机,掀起一场“查问题、讲担当、提效能”的作风整治行动,显然很有必要。需要提醒的是,整治行动要抓实、落细取得实效,不能搞一阵风,需要常抓不懈,从而切实增强各级领导干部和工作人员的担当意识,提升工作效率。
具体而言,政府部门要优化、简化工作流程,并避免人浮于事现象;同时要确保责任到人,明确办事时限,防止扯皮、推诿或拖延不办等官僚主义作风;此外,要加大惩戒和警示教育的力度,对在工作中存在懒政行为的相关责任人予以严肃问责和处罚,以儆效尤。如此,懒政作风才能丧失“市场”和空间,类似“一份公文4.8公里走42天”的现象才有望绝迹。