“代驾订单多的地方，喝酒消费人群密集，酒驾风险就大。”此前交警在执法中，大多凭经验前往某些区域、某些路段设点拦查。滴滴出行依托出行数据为深圳交警开发出代驾热力图实时查看工具，通过代驾热力图，交警可以根据代驾订单密度、订单流动规律，有针对性地分配警力，在酒驾高发的区域、路段设点排查，开展酒驾前期干预、精准执法。（3月17日《人民日报》）

　　初看这则新闻，不少人肯定会对这些技术的运用感到高兴。随着大数据技术在“互联网+政务”当中的普遍运用，不少基于数据分析技术的“精确执法”服务会相继出现。与此同时，也会出现一个问题：企业为政府执法提供客户的个人信息数据，算不算侵权行为？

　　加强个人信息保护，是今年两会中的一个热点问题。随着民众互联网生活的不断发展，因个人信息泄露导致的犯罪行为也不断增多，而其中不少的个人信息是由一些网络企业泄露出去的。网络企业为了更好地服务，采集和开发用户的个人信息本就存在争议。为政府执法的需要，提供用户的个人信息，征求过用户的同意吗？

　　“滴滴代驾”作为当前普遍运用的一款代驾服务平台，所涉及的用户信息量十分巨大。在大数据时代，数据意味着资源，海量的数据也意味着更科学的分析和决策。将代驾信息提供给交警，便于交警打击酒驾，对提高执法效率无疑有显著作用的，其有利的一面不容忽视。

　　但个人信息不应被企业用于其他的有偿服务。滴滴出行为交警执法部门提供的数据服务，无疑是一类有偿性质的数据运用，它所获取的利益，是不是可以认为是对用户信息的一种“贩卖”。同时，我们必须看到，滴滴出行可以将代驾数据信息开发后提交给交警部门，同样它也可以合法地开发和利用客户的个人信息提交给其他单位。在还未正式施行的《网络完全法》第四十二条中规定：网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；未经被收集者同意，不得向他人提供个人信息。

　　交警部门提取公民的个人信息是合法的，但并不是毫无节制的。警察调查公民的个人信息，也得有权限的限制。交警根据“代驾热力图”实时掌握公民代驾的位置信息，是不是意味着执法机关对公民的一种“监控”。饮酒后寻找代驾，是不敢违法的一种表现，但因为“不敢违法”，却成为“寻找违法现象”的数据参照，笔者觉得也是对饮酒人员的一种不公平。

　　当然，“互联网+治酒驾”对惩治酒驾问题，是很好的方向，是可以继续拓展的，但前提条件是确保合法，不侵犯到民众的合法权益。如果滴滴在用户提出代驾需求时，推送通知信息，征求用户的同意才采集利用，同时有关部门能加强个人信息采集利用的监督机制建设，相信这个问题会很好地解决。

　　文/严奇