习近平总书记强调,要防止为调研而调研,防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研,防止扎堆调研、“作秀式”调研。当前,各地正在持续深化整治形式主义为基层减负,着力改进调研是重要内容。新形势新要求下,要持续深化改进调研工作,通过理念焕新、方式革新,推动质效提升,切实为基层“减负”“赋能”。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视加强和改进调研工作,从出台中央八项规定首条就提出“改进调查研究”,再到专门印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,为调研定下“标线”、划出“红线”,广大党员干部以高质量调查研究,有力推动了高质量发展。在实际工作中,有时也会听到个别基层干部关于调研的“吐槽”,比如少数党员干部开展调研缺乏针对性、过于“讲究”细节,有的开展调研的时机与基层“不合拍”,给基层带来一定程度的“烦恼”。这些不当调研与当前整治形式主义为基层减负要求格格不入,虽然不具有普遍性,但需要引起足够重视,必须以刮骨疗毒的决心和刀刃向内的精神,下大力气纠治,真正让调研回归初衷,实现上下“双赢”。
整治形式主义为基层减负,需要党员干部在各方面转变工作理念和方式,调研工作同样如此。如果调研活动能够紧紧围绕基层所思所想,不给基层增加负担,那么基层干群就会欢迎;反之则会无奈,甚至反感。必须坚持换位思考,从基层的感受出发、从被调研对象的视角出发,想一想这次调研是解决什么问题,调研过程中哪些环节可能给基层增加不必要的负担,有没有对行程安排、人员组成、后勤保障进行精简优化,切实做到不搞层层陪同,不讲排场规格。应加强工作统筹,防止多头调研、重复调研、扎堆调研,从源头治理上为基层减负松绑,切实提高调研的精准度、实效性。
改进调研为基层减负,重在优化方式方法。“四有书记”谷文昌为破解防风固沙难题,成立沙荒调研队和造林调研小组,带着技术人员一处一处实地勘察测量,掌握了大量一手资料,从而作出正确决策,让东山人实现了“绿色梦”。他总是对身边人说,“一切从实际出发,一切经过群众”,当地群众评价他的调研 “既不脱离大原则,又符合我们的口味”。新形势下,广大党员干部应当学习谷文昌这种求实务实的调研之风,积极践行新时代党的群众路线,既听汇报、更去现场,既听干部说、更听群众评,多采取“四不两直”方式,不打招呼、直插现场,最大程度减少基层“文山会海、迎来送往”负担。
开展高效调研,关键在于发现问题、解决问题。须坚持问题导向,不搞“漫无目的式”调研,少搞例行性调研,让每次调研都能“恰到好处”,真正解决基层的急难愁盼问题。坚持问计于民,尊重基层和群众首创精神,与基层干群“同坐一条板凳”,共谋共商,善于运用交换、比较、反复的辩证方法,多提对路管用的实招,不提脱离实际的要求,确保调研“不折腾”“不走样”。撰写调研报告,切忌随意向基层要材料、分任务,避免调而不研,防止流于形式,让更多调研成果转化为实际问题的“破解之策”,真正使群众得到实惠。
(滨海县委组织部 殷士刚)