国务院日前印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，提出了6方面20项重点任务。这是我国首次专门就服务消费发展作出系统全面部署。

7月30日召开的中央政治局会议部署下半年经济工作时提出，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。《意见》进一步释放以服务消费为抓手，为扩大内需添动力的明确信号。

我国正处在服务消费较快增长阶段，服务消费增速快于商品消费，成为居民消费的主要增量来源，成为支撑消费市场复苏的重要力量。今年以来，从餐厅到电影院，从旅游到休闲，从线上到线下，服务消费各领域多点开花，新场景、新业态、新模式层出不穷，交出了亮眼成绩单。数据显示，今年上半年，服务零售额同比增长7.5%，增速比同期商品零售额增速快4.3个百分点，其中，餐饮收入同比增长7.9%。今年上半年，国内游客出游总花费2.73万亿元，同比增长19.0%。今年以来，各地区各部门积极行动，促进消费市场规模持续增长，特别是服务消费增势良好，消费需求延续恢复态势，拉动经济增长的主动力作用显著。

我国服务消费呈现较快增长态势，但与高收入经济体相同发展阶段的平均水平相比，我国目前服务消费占居民消费比重仍然偏低，具有较大的增长潜力和升级空间。首先，近年来我国居民收入增长平稳，随着收入水平提高，居民对服务消费需求日益增长，对旅游、餐饮、交通运输、文化娱乐等服务消费意愿不断增强，带动服务消费增长。其次，服务消费具有个性化、体验性强等特点，能够满足消费者日益多样化需求。比如，文旅产业是有效推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的重要途径，我国文旅产业发展空间广阔，可不断满足人们对精神文化生活的追求。最后，服务消费更能体现生活品质提升。眼下养老、医疗、育幼、家政等服务类消费领域供给相对不足，且服务质量有待进一步提升。对这些领域进行供给优化与服务提质，不仅能够有效迎合居民潜在的消费需求，还可以改善居民生活水平。

促进服务消费高质量发展是扩大内需的有力举措，要把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，丰富和完善服务消费供给，为扩大内需增动力。“激发文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务等改善型消费活力”“培育壮大数字、绿色、健康等新型消费”“增强服务消费动能，创新服务消费场景”……《意见》围绕着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境、扩大服务业开放提出多项要求。《意见》涵盖了服务消费的各个领域，既有存量较大的传统服务消费，也有增长空间更大的改善型、新型服务消费，不仅有利于满足消费者服务消费日益多样化需求，还能推动经济结构优化升级。各地各部门要优化服务消费环境，加强服务消费监管，引导诚信合规经营，完善服务消费标准，推动服务消费向高品质、高标准提升，促进服务消费高质量发展。

发掘服务消费巨大潜力，打造服务消费发展新动能，对巩固和增强经济回升向好态势具有重要意义。相信随着相关政策持续落地见效，服务消费将激发出更加强大的潜能，更好发挥在促消费、惠民生、稳就业方面的重要作用，为我国经济增长增添源源不断的新动能。（向秋）