18日，江苏省第十二届人大常委会第二十八次会议表决通过《江苏省民用航空条例》。《条例》从今年7月1日起施行。这是全国首部地方性民用航空条例，首次对争议较大的机场天价餐饮作出明确限制。据省人大常委会法制委相关负责人表示“相信在这部法律正式施行后，乘客在机场肯定能吃到十几元的面条和快餐。”（1月19日扬子晚报） 

　　　　到2015底，我国共有颁证运输机场210个。然而，民航业的快速发展的背后，也出现了不少问题。众多的投诉中，就包括“机场高价餐饮”这一老问题。但一些机场以市场经营为由，一些机场不顾民众的怨言，把餐饮价格越抬越高。现在，江苏省立法限制机场的“天价餐饮”，让民众能吃上平价的面条和快餐。 

　　　　机场出现“天价面条”，是传统思维形成的，原先能坐得起飞机的是一些有钱人或者是公务人员，反正他们不在乎这几十元钱，因而，一些机场把餐饮的价格抬得很高。而现在时代不同了，乘飞机早已成为普通人出行的方式，但有些机场仍抱住原先的老观念不放，为了机场的利益，不但不把餐饮价格放下来，反而利用自己垄断经营的优势，不断提高餐饮价格，有的价格高得实在离谱，甚至高到连明星大腕都真摇头，真呼“吃不起”。本次通过的《江苏省民用航空条例》，把此前征求意见稿和草案中的“满足不同层次大众消费需求”，改为“满足大众消费需求”，删除“不同层次”等字样，说明这一《条例》明确了机场餐饮已不再面对高消费者，而是面向大众。 

　　《条例》还明确规定，在运输机场地区取得经营权的经营者应当遵守相关法律、法规规定，遵循诚实信用原则，合理定价、明码标价。不得从事不正当竞争、不得销售假冒伪劣商品。机场大多是国营的，但长期以来，一些地方却利用机场地处市郊偏远无竞争，消费者别无选择的垄断优势，通过提高机场商业区的租金等迫使商户提高价格。这显然是一种不正当竞争。因此，江苏省以立法的形式防止“机场天价餐饮”很有必要，可以使政府对机场经营模式、经营活动进行更加科学的规范和监管。可以使政府对机场租赁给商铺的租金进行宏观调控，放弃过去的“以租代管”“以包代管”的管理模式。 

　　机场餐饮及商品价格虽然原则上以市场调节价为主，但应该依照《价格法》的规定，对于市场竞争不充分的收费项目的收费标准，按照定价目录来管理。江苏省以立法的形成防止“天价餐饮”，这是让《价格法》更加具体化，更有利于依法监管，可以对任何限制竞争、破坏公平竞争市场环境的行为进行必要的纠正，从而让机场的“天价餐饮”回归正常。(胡建兵)