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校外托管不能“脱管”
2024-09-05 16:14:00  来源:南方日报  
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校外托管,你放心吗?近日,有媒体采访发现,当前一些地方的“小饭桌”存在治安、消防、健康、卫生等安全隐患,引发社会广泛关注。

放在家里怕孩子打游戏,出去玩没人管怕危险,带到单位怕影响工作……近年来,为破解“孩子放在哪”痛点,各地校外托管机构发展迅速,已成为双职工家庭解决孩子放学后、家长下班前这段“管理真空期”的重要途径。来自企查查的数据显示,以“小饭桌”为关键词,能检索到的经营主体数量高达2.7万余个。然而,在旺盛的市场需求下,一些无证经营的“黑户”悄然出现,各地“小饭桌”也逐渐暴露出各种问题。

梳理近期相关报道,不难发现这些备受诟病的“雷点”:其一,消防安全隐患突出。有的“小饭桌”位于建筑低层,且窗外安装有铁栅栏;有的“小饭桌”直接设置在老居民楼内,缺乏必要的消防设施。其二,卫生安全缺乏保障。在托管机构,零零散散的健康证远低于员工实际人数,且对学生的身体健康状况鲜有了解。其三,从业人员素质参差不齐。考虑到托管机构的盈利能力,他们并不会聘请专门的学科教师,这也就限制了其提供的服务质量。其四,有校外托管机构违规开展作业辅导、课程培训等,为校外学科类培训隐形变异提供场所。据媒体曝光,多地已就相关问题开具罚单。

“安娃之所”不安全,根子出在哪?不容回避的一点是,监管缺位是重要原因。中小学生校外托管机构的监管涉及教育、市场监管、民政、卫生健康、公安、应急管理等多个职能部门和乡镇政府、街道办事处,现行法律法规尚无明确规定,单靠一个部门无法在职责范围内实现对托管机构的全面监管。正因如此,有必要出台相关文件、制定相关标准,以全方位明确校外托管机构基本要求及监管职责分工,全面规范学生校外托管机构经营行为,用看得见的“硬杠杠”保障托管学生人身安全、身体健康。

更进一步来看,破解“三点半”难题、暑期托管难题,不应只有校外“小饭桌”一条路。近年来,从教育部出台文件鼓励有条件的学校积极承担暑期托管服务工作,到各地社区积极招募青年志愿者提供免费爱心托管照看服务,再到基于友好睦邻和好意施惠等邻里关系走红的互助模式,多样化的托管方式旨在更好满足家长们的现实需求。在此基础上,仍有必要优化相关举措,比如在校内托管服务中,如何统筹好教师志愿参与和保障教师正常休息合法权益的关系。再比如,邻里互助模式或将困于专业资质要求的诘问中。以上种种,亟待社会各方积极探索,在实践中总结有益经验。

我们期待,托管服务将日益走向规范化、走向制度化,实现“托管”有人管,孩子不“饭难”,真正让“安娃之所”变“安心之所”。(静子)

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责编:孔婧
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