据北京日报报道， 5G商用启动之后，中国移动通信呈现从2G到5G的“四世同堂”局面。随着2G、3G退网条件逐渐成熟，工信部开始鼓励运营商引导用户迁移转网。2G、3G网络退出历史舞台，不仅是通讯技术的大势所趋，而且可以降低运营成本进而降低用户资费。但不可忽视的是，正在使用2G、3G网络的用户尚有约2亿之巨，而且绝大部分是老年人。如何保障这一庞大群体的使用权益，让老人机从容“退休”，也是必须办好的一件大事。

先要澄清一种流行的错误认识：2G、3G退网，就是逼着老人机彻底退出市场，让用户不得不去换价钱更高、功能更多、网速更快的智能手机。对此，工信部多次表态，“移动退网不能简单地今天说退了，明天就把闸给拉了，这是不合适的”。在2G、3G退网后，用户确实可能遇到手机无法继续正常使用的问题，需要升级为4G或5G手机，但主管部门不会只考虑企业盈利而忽视用户利益，更不会单方面采取武断措施加速退网。

2亿多用户还在使用2G、3G网络的手机，有历史原因，也是现实的选择。很多用户对移动网络的需求不高，手机只是用来打电话、发信息，2G、3G网络就能够满足了。特别是部分老年人，没有使用智能机的愿望，也不掌握使用智能手机的技能；更重要的，是没有在手机上游戏、娱乐、购物的生活习惯。这部分用户数量庞大，使用偏好短时期无法改变，如何既顺应通讯技术的发展规律，又保障他们的消费权益，是主管部门和企业必须正视的现实。

虽然2G、3G退网不可避免，但可以通过大数据计算，科学确定退出时间，合理安排退出方式，给老人机“退休”留出足够的时间。正如工信部指出的，用户真正要的不是网，而是服务。无论在哪一级网络状态，都应该享受同等的服务质量。5G时代已经到来，不能漠视老人机用户的利益，应该做好周全的善后方案，引导老年用户跟上5G时代的步伐。比如手机号码，用了很多年有感情，如果退网就要换号，势必给用户带来不便。技术部门就要研究，能否做到服务不因2G、3G网退了而褪色，反而因网络升级而提升，为用户愿意退、乐意退创造好的条件。

此外，不少2G、3G用户获取信息的渠道相对较窄，对于退网信息可能也不能及时、完整获得，移动通信运营企业要早谋划、早告知，制定针对老年用户的特殊方案，积极引导用户迁移转网，让用户有充分的时间和心理准备，共同推动退网进程。（贾亮）