TIM图片20180910173353.jpg
“巡审结合”制度化为高质量发展保驾护航
2018-08-07 15:42:00  来源:金山网  
1
听新闻

  “出国(境)随意延长时间和擅自变更线路、不开会集体研究就擅自签订承包合同、大肆收受他人财物……”省审计厅向省纪委监委移送的这一问题线索,为中江集团原党委书记、董事长孔新宁案件的顺利查办发挥了重要作用。像这样,纪检监察机关与审计机关全面协作在我省已成常态。在总结以往实践经验的基础上,省纪委监委和省审计厅于7月11日联合制定出台《关于纪检监察机关与审计机关进一步加强协作配合的意见》,构建联系协调、业务沟通、问题线索移送等6项协作机制。(8月3日中国江苏网)

  巡视之剑,乃国之利器、党之利器。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视作为党内监督的战略性制度安排,纳入全面从严治党战略布局,深入推进巡视工作理论、实践和制度创新,使得党内监督焕发出新生机,为纵深推进全面从严治党,构建和维护政治上的绿水青山作出了重大贡献,也成为了广大百姓最具反腐获得感的聚焦点之一。从我省来看,近年来巡视巡察工作常态部署、长效推进,始终坚持有腐必反、有贪必肃,形成了广泛震慑效应,营造了良好政治生态。

  全面从严治党永远在路上。时代的发展,既要有宏伟目标这缕阳光的指引,也要有良好基础要素这块土壤的培育。而巡视作为管党治党的一把利剑,无疑是众多基础要素中的关键之一。因此,新时代高质量发展,也对巡视工作提出了更高要求。

  巡视工作是政治“体检”,同样也是全面“体检”,既要对标“七个有之”,也要紧扣“六大纪律”等。可以说,从思想问题到实际问题,从违纪问题到违法问题,从个人问题到单位问题,都在巡视巡察的视野之内。因此,巡视监督虽属党内监督,但却更应打开大门,有效调动有关力量,综合运用多种手段,实现监督联动、优势互补。而这其中,审计就是一个十分重要的手段和力量。

  《中国纪检监察报》曾披露,某省巡视组巡视县区发现,到市场监管局2014年5月违规购买超标汽车,在被审计通报并要求整改之后,继任局长仍使用超标公车,甚至公然坐超标车到巡视组驻地参加谈话。巡视组将此问题及时转交县纪委,不久,这位继任局长连同违规购买公车的原任局长均受到纪律处分。案例生动说明,一些审计机关费了“九牛二虎之力”发现的有价值的问题,如果不纳入巡视视野,就会形成“屡审屡犯”的怪象。巡审脱钩,成为了许多违纪违法行为依旧苟延残喘于灰色地带种的重要原因。也正是如此,建立健全巡审结合制度机制呼之欲出。

  事实上,全国很多地方也都注意到巡审结合的重要性和必要性,或多或少也都进行了一些探索。但问题在于很多地方都只是停留在一般的机制联动上,尚未形成系统化的制度安排,特别是没有从省级这一层面出台专门制度规定纵深推进。实际上,巡视与审计同属上位监督,没有畅通有效的制度设计和机制衔接,沟通联动就难以做到规范化、高效化。而此次省纪委监委和省审计厅联合制定出台《关于纪检监察机关与审计机关进一步加强协作配合的意见》,构建联系协调、业务沟通、问题线索移送等6项协作机制,恰恰抓住了有效推动巡审结合的关键,高位设计、示范推进、系统指导,可谓是为全省巡视巡察工作迈上更高台阶下了一场及时雨。既能形成力量联动、优势互补,也能推动问题发现整改及时彻底,切实让“利剑”更利、审计更深。

  然而,新的制度,总是在实践中既发挥作用、体现价值,也反映不足、暴露短板。巡审结合,起点在“结”,落点在“合”,就是既要有联合监督的意识与桥梁,更要细化、完善,乃至创新一系列制度机制作为强力保障,确保巡审畅通联动、无缝对接、精准协同,形成“1+1>2”的监督效果。期待,巡审结合能够进一步制度化常态化精准化,体现时代性,回应群众呼声,推动管党治党更加扎实有力,为推进新时代高质量发展提供更加坚强的政治保证。(陈孝斌)

标签:
责编:孔婧 崔欣
下一篇