党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。“五句话、二十字”的总要求，呼应了时代的新发展，顺应了人民的新期待。

　　“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”实现人民“生活富裕”，是乡村振兴战略的任务之一。对于一个有着9亿多农民的发展中国家来说，彻底解决农民的生活富裕问题，可谓是时间紧迫任务艰巨。因为只有农民富裕了，腰包鼓起来了，他们才能有干劲，农业农村的发展才会有希望，才是真正意义上的“全面建成小康社会”。

 

　　其实，从中央到地方，各级党委政府历来都十分重视农业、农村、农民问题，每年都相继出台不少事关农业、农村、农民等政策，给农业、农村的可持续发展注入了生机和活力，也让农民的钱袋子越来越鼓，城乡居民收入差距不断缩小。

　　但是，不可忽视的是，由于农业生产面临着自然和市场的双重风险，因此农民增收相对缓慢。可以预见，在未来一段时间内，农民持续增收的压力依然较大。仅以泗洪县为例，2015年，农民可支配收入12477元；去年，农民可支配收入13625元。显而易见，农民收入增长的幅度相对缓慢。在推进实施乡村振兴战略的进程中，解决农民腰包鼓起来就显得尤为重要和迫切。

　　破解农民增收缓慢难题，各级政府组织责无旁贷，需要多方发力：

　　首当其冲要激活农民释放致富的最大潜能。这就要求我们各级组织的干部既不“越位”，也不“缺位”。所谓“越位”，即在产业结构调整中不能越俎代庖，处处行政命令，要尊重市场经济规律，突出农民成为搏击市场的主体；所谓“缺位”，不能简单认为实现农民增收是农民自己的事情，事不关己高高挂起，要积极引导农民顺应市场对优质健康农产品的需求，结合农业供给侧结构性改革，动员农民围绕“调特”“调优”“调绿”的目标，绕着市场练本领，什么赚钱种什么，真正实现增产又增收的目标。

　　第二，培育农业农村发展新动能。要积极创造条件，开辟农民增收的新“战场”。重点发展农产品加工、观光旅游、农村电商等新业态，提升农产品附加值，促进农业一二三产业融合，要积极支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。

　　第三，多给农民送上政策“礼包”。十九大报告明确指出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这项政策出台，给很多农民尤其是农业大户吃下了“定心丸”，进一步坚定了他们加大投入致富的决心。在推进以“人”为核心的新型城镇化发展中，应该出台更多的住房、就业等优惠政策，让越来越多的农民转变成市民，增加工资性收入。此外，当前不少高校毕业生、农民工积极返乡创业，针对这一群体面临的资金、技术、人才和用地等难题，应给予相关政策扶持。

　　第四，力促小农户和大市场对接。习总书记在报告中提出，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。实践已经证明，农业适度规模经营是大势所趋，县乡村要积极鼓励新型经营主体探索不同模式，把农民“栓”在产业链上，带动普通农民、贫困户，建立紧密的利益联结机制，最终实现共同富裕的目标。

　　身处新时代，开启新征程。我们坚信，有中国共产党的坚强领导，有各级组织的大力扶持，有13亿人的同心戮力，我们一定能把“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的蓝图变成现实！（许昌亮）