近日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议强调，要进一步提升基层应急管理能力，强化对基层干部教育培训，提升社会公众风险防范意识和自救互救能力。应急管理教育培训是提高干部应急能力和知识水平的必要手段，是应急救援行动成功的前提和保证。要进一步完善体系机制、优化课程设置、创新方式方法，切实提升基层干部应急能力教育培训的实效性。

体系机制注重“系统性”。基层干部应急能力教育培训是一项系统工程，要在体系设置和考核评估上双向发力，善于用系统观念思考、谋划、推进教育培训工作。要进一步建立由各级党委政府应急指挥部、组织人事部门、应急管理部门等密切合作的应急管理培训体系，明确各级党校（行政学院）在应急管理培训方面的职责，作为干部应急管理培训的主渠道和主阵地。要设置标准化的组织结构、工作流程、培训模式，开发标准化的教学大纲、培训模块、配套教材，在系统内推广使用；进一步畅通业务沟通渠道，建立学术交流平台，实现教学科研成果的共建共享，促进培训质量和水平的共同提高。要以培训评估促进应急管理工作的常态改进机制，通过以培训促工作的方式，形成“培训—反思—改进—再培训”的循环培训，持续巩固提升培训效果。

课程设置注重“精准性”。 针对干部教育培训存在“一刀切”“一锅煮”“大呼隆”的现象，要转变以往“泛而全”“广而浅”的培训模式，由数量规模导向过渡到质量效益导向，避免“训不对人、训不达需”。要针对预防准备、监测预警、应急处置、恢复重建、舆论引导等不同主题，开发标准化的应急管理培训课程，以适应不同类型干部的培训需求。将课程分为初级、中级和高级三个等级，对参训学员推行进阶式训练,建立起应急管理培训资格认证制度,逐步建立一支专业化水平较高的应对突发事件的干部队伍。坚持问题导向，加强课程设置的针对性，在进行课程设置时要统筹考虑培训对象的实际情况，开发科学、合理并适合相应类别、层级的学员所需掌握的知识、技能的应急管理课程体系。

方式方法注重“鲜活性”。教育培训工作要与时俱进、顺势而为，把握时代特点，以时代为观照，不断丰富教学手段，积极探索和完善以案例分析和模拟演练为特色的参与式、体验式培训方法。注重联动协同，会同周边县市，选择一些涉及环境、边界、跨区域的突发事件为主题，开展跨区域、分段式应急联动专题培训班，全面提高应急管理整体能力。开发教学案例，挖掘具有典型性、影响力的应急管理案例，并建立案例资源库。选取与本地区应急要求和形势相贴近的典型案例，进一步增强应急管理培训内容的针对性。创新培训方式，以培养应对突发事件的实战能力为主导，以现场体验、情景模拟、案例教学和模拟演练等为主要教学形式，利用声、光、电等技术手段，引导学员参与到具体案例的演练、研讨和实训中，以此增强培训的鲜活性。

（作者：吴城 常州市武进区委组织部）