近日，中共中央印发《法治中国建设规划（2020－2025年）》，为“十四五”时期统筹推进法治中国建设绘就了总蓝图、路线图、施工图。基层法治实践是法治中国的重要部分，是推动基层社会治理水平提档升级的重要抓手。激活基层治理新格局，关键在加大向基层的倾斜力度，推动力量下沉、重心下移、关口下探，确保专业队伍、政策资源、服务力量“一竿子”插到底。

推动力量下沉，变“单兵作战”为“组团协作”。为政之要，惟在得人。基层法治队伍建设是推动基层法治建设的重要基础和保障。基层是最接近人民群众的地方，工作任务重、矛盾问题多，但是人员配备严重不足，甚至依靠“临时工”艰难维系，其专业水平、能力素质与法治建设要求存在较大差距。应紧扣新时代法治建设需要，大力解决突出矛盾问题，下沉管理服务力量，调配警务、应急、市监、城管、环保等部门人员进网格，凝聚社会治理合力。创新开展“三官一律”进网格行动，充分发挥法官、警官、检察官以及律师在网格化社会治理中的作用，协同破解基层治理难题，推动问题处置在小、化解在早。

推动权限下放，变“层层上报”为“源头化解”。担子越重，“挑担者”越需要关注与支持。基层事、责、权不对等是制约社会治理现代化的突出堵点。长期以来，“担子重、责任多”而“话语轻、资源少”，事事请示、层层上报、级级审批，不仅卡住了“基层效能”，更给了部分干部不担当作为的借口。须切实松绑减负、赋权扩能，开展基层综合执法改革，将面广量大、基层治理迫切需要且能有效承接的审批、服务、执法等权限应赋尽赋，有效破解“看得见、管不着”的难题。深化基层整合审批服务执法力量改革，统筹基层机构编制资源，设立综合性机构，实行扁平化管理，推动民生服务事项进社区，打造基层治理“桥头堡”。

推动服务下移，变“被动应付”为“主动治理”。上面千条线，下面一根针。面临基层治理“困境”，基层干部“被动式”应对、“应激式”突击，“疲态治理”成为常态。为基层治理“加油添力”，需要加大经费、资源、装备等向基层倾斜力度，为更好精细化、定制化服务提供必要支撑，激发社会治理活力。推进社会治理重心下移、关口前移，将基层管理资源下沉至网格，让“坐等派活”转变为主动“种好责任田”。鼓励开展法治创新实践，探索设立基层“法律诊所”“群众说事、法官说法”等平台，在服务效率和服务质量上跑出加速度。深化“大数据+网格化+铁脚板”机制，为高效能治理添动能，提高基层社会治理现代化水平。

（作者：高楠 夏庆月 睢宁县委组织部 ）