半年来，各级党组织集中推进基层减负，治理形式主义、官僚主义，基层普遍反映文山会海、考核泛滥的情况少了，但也有一些地方基层减负中存在目标不明、方法不当、效果不佳的问题，必须引起高度重视。

　　一些地方热衷于把少开了多少会、少发了多少文件、压减了多少台账，片面地作为基层减负的核心指标，这无疑是基层减负做法上的形式主义、成效上的官僚主义。就像革命的首要问题是分清敌我一样，基层减负首先要搞清“谁在什么工作中应该负什么责”的问题。笔者认为，建立分工明确的责任清单，理清各级组织在各项事务中应当承担的责任，才能做到方向正确、目标明确。否则，取消了本应由基层承担的事务，却把本应由上级担负的责任推向基层，不但不会为基层减负，反而会适得其反。

　　推进基层减负的过程中，有的部门存在本位主义，要求基层专职配备工作人员；还有的部门刹不住官僚主义，只派任务不给支持，基层工作偶有失误就追责问责。一方面，事多人少的现实特点，要求基层干部必须“校长兼教工，上课兼打钟”，人员编制上的“圈地运动”让“特岗部门”的同志理直气壮地“减负”了，而其他非“特岗部门”的同志却不得不把“特岗部门”同志减下来的工作承担起来，不得不变相地“被动增负”。另一方面，厘清责任不是下放责任，更不是推卸责任，上级部门也应加强对基层的业务指导，必要时要派出人力帮助、下拨经费支持，宽容基层在推进工作中的失误，才能让基层既扛起事业责任负重前行，又放下思想包袱轻装上阵。

　　一些基层干部将减轻负担与降低标准画上等号，打着减负的旗号推卸自己的责任。这是饱食终日、无所用心的懒官思想和推诿扯皮、不思进取的庸官思想。无谓的负担必须减，但必要的压力不能减。当前，精准脱贫、污染防治和防范风险等工作的重点和难点在基层。对基层干部而言，松了形式主义的束缚，更要拧紧实干担当的状态，必须坚持减负不减责，甘做“最后一公里”上的运输队，急群众之所急、想群众之所想，不但要把党的好政策落实到广大群众中去，还要把落工作中发现的问题反映上去，调控各项举措，坚持统筹推进，真正把实事办实、好事办好。

　　为基层减负，减的是表现在基层的形式主义，同样也要减根子在上面的官僚主义，当从权责明确入手，建立长效的保障机制，让基层干部在奋斗路上少背不必要的包袱，多跑奋斗的征程！

　　（作者：张炎，沭阳县委组织部）