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新江苏评论员 苏青

婴幼儿人均建筑面积不得小于9平方米、每1名照护人员最多看护3名婴幼儿、每个家庭托育点的收托人数不得超过5人……近日，国家卫健委发布《家庭托育点管理办法（试行）》（以下简称《办法》），一系列清楚、细致的规定透露出国家对托育的重视，让各地管理家庭托育点有了更好的指引。

婴幼儿是社会最柔软的群体，每个婴幼儿的照护和教育都牵动着一个家庭。“十四五”规划中明确提出，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数要在2025年提升至4.5个。2022年底，全国共有托育机构约7.5万家，提供托位约350万个，每千人口托位数约2.5个。近些年，在幼有所托刚性需求较为紧迫的背景下，托育服务行业迅速。但在托育机构大量涌入市场的同时，供需矛盾仍然存在，一部分家长表示“托不起”或“不敢托”。这不仅加重年轻父母的生活负担，更助长了生育养育焦虑。

如何既扩大供给又提升质量呢？此前，已有不少人大代表、政协委员在履职过程中了解到，人们更青睐灵活方便、价格可负担、质量有保障的托育服务。

现实生活中，良莠不齐的现状是阻碍托育服务健康发展的隐忧。幼儿教育关乎祖国未来，托育服务不能任其自由发展。因此，提升家门口的托育服务质量，需要标准化来“托底”。这些规范既包括谁可办、如何办等“硬件”条件，又涵盖谁来育、怎么育等“软件”要素。唯有双管齐下，才能用更加优质的服务供给满足公众需求。

民生事项千头万绪，补齐短板涉及多方面。提升家门口的托育服务质量还需有系统观念。从建设到运行，从管理到监督，每一步都要科学规划。比如，《办法》中要求“每个家庭托育点的收托人数不得超过5人”是考虑到家庭托育利用居民住宅提供托育服务的特性，将托育规模规定为5人，既有利于充分利用社区现有的公共服务设施和资源扩大有效供给，更有利于避免对现有房屋结构进行大的改造、减少对邻里的干扰。

涉及国计民生的问题，眼光须放长远。幼儿托与事业，不仅要思考如何应对当下的供不应求，更要研判未来五年、十五年乃至三十年我国人口老龄化、劳动力结构变化等发展趋势。目前，我国人口发展已然呈现出少子化、老龄化的趋势性特征，若无法用优质的服务解决年轻父母们的后顾之忧，显然不利于人口均衡发展。因此，要动态监测和研判人们的托育需求，并统筹考虑区域间的差异，让普惠托育惠及更多家庭。

从经济学角度来看，一个行业的良性发展离不开制度的约束。托育服务方兴未艾之时，既要给足政策支持，也要做好规范引导。于各地政府而言，既要完善规划、土地、住房、财政、投融资、人才等方面的支持政策，又要进一步规范收费标准、服务内容等。只有这样，才能助力行业健康发展，织密“幼有所育”民生安全网。

民生之事无小事，细节之处见真章。社会保障关乎获得感，也等同于安全感。期待各地政府有关部门把好的办法、举措落细落实，用看得见的真行动顺应群众需求，让祖国的花朵得到安全健康、科学规范的照护。相信，当高质量的托育让家长有足够的获得感、安全感时，我们的社会经济也会因拥有更强劲的动能而迈向高质量。