2024中央一号文件指出,推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。乡村要振兴,集体经济必须强。开展消除集体经济薄弱村集中攻坚,是推进乡村振兴的重要内容,也是增强基层党组织凝聚力的关键之举。只有村集体经济发展了,农民共同富裕才有根本保障,乡村振兴才会蹄疾步稳。
村子有大有小,底子有厚有薄,这是必须面对的现实。薄弱村之所以“薄弱”,往往不光是资源禀赋不足的“硬件”问题,更有村“两委”担当不够的“软件”问题。要聚焦薄弱村书记是否具备领富带富能力、党员干部是否履职尽责,通过与村干部逐人谈心、与村书记逐项分析村集体收入来源,切实找准找实“薄”的根源、“弱”的病灶。围绕梳理发现的问题,“一村一策”制定提升方案、年度目标、攻坚路径,逐村列出村集体有什么、缺什么、要什么的发展需求清单和基本村情清单,以清单化任务安排、节点化时间推进实现薄弱村攻坚闭环。
村集体要发展,产业是关键。产业兴,则农村发展有活力、农民增收有动力、人才回流有引力。要深耕产业的土壤,深入发掘优质特色的农副产品,山清水秀的乡土风光,历史革命的红色资源等资源禀赋,明确产业发展方向,加大村与企共建力度,引导薄弱村围绕本土资源优势,与本地龙头企业、能人创办企业、产业对口企业签订共建协议,通过“薄弱村出资源、企业出资金”的形式,帮助新增稳定的集体经济增收项目。注重村与村抱团,通过“薄弱村出土地指标、富裕村出资金”,联建一批标准厂房、招引一批重点项目,实现以租金分红、税收返还等方式增加村集体收入。适时引导薄弱村开展党组织领办合作社,因地制宜、因村施策做好特色种养、设施大棚、休闲旅游等文章,大力发展农产品深加工、公司化运转,推动纯农业村作物由“初代产品”向“二次加工”、“大众化”向“品牌化”加速转变,切实增强村集体自我“造血”功能。
变山变水先变人,变人先变带头人。薄弱村攻坚除了解决“钱”和“物”的问题,更要着眼常态长效,解决好“人”的问题。坚持“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”,对在发展壮大村集体经济中不作为、慢作为、假作为的村干部及时教育提醒、督促整改,对不胜任不称职的坚决予以调整。持续用好“百名示范”“千名领先”书记工作室,通过“书记讲给书记听”“书记带着书记干”,不断拓宽发展视野,提升带富能力。集中组织薄弱村书记到示范村、先进村观摩,从成功案例中找到适合自身发展的路子。要引导省市扶持资金向薄弱村倾斜,帮助薄弱村发展产业、物业、服务等项目,切实形成“聚点滴以成江河”的放大效应。
(卞冬建 王蔚)