今年上半年全国共有399家高新技术企业资格被取消,涉及13个省市。我省取消了220家企业“高企”资格,是近7年来摘牌力度最大的一次,其中不乏一些知名企业。
220家“高企”被摘牌,显示出我省在高新技术企业监管上动真格、硬碰硬的决心和力度。客观来说,“高企”资格并非终身制,有进有出,是经济发展和科技进步的必然结果。再者,我省经济体量大,“高企”数量多,出现部分不合格企业也属正常。但也要看到,随着我省近年来认定“高企”数量的快速增长,充斥其中的一些“资质水分”或“数据泡沫”,尚待进一步规范和整治。
高新技术企业是知识、技术密集的经济实体,是科技创新的排头兵,也是壮大新兴产业、助力转型升级的生力军。对企业来说,取得“高企”资格,除了有研发补助、税收优惠等显性“利好”外,还有不少隐性的政策倾斜。种种利益刺激之下,一些原本并不符合要求的企业,也不惜投入大量人力物力,想方设法“包装升级”成高新技术企业。当然,对地方来说,也乐见高新技术企业数量增长、比重增大。此番“高企摘牌”,摘掉的部分企业就是这类“打擦边球”或“滥竽充数”者。
“摘牌”,意味着“高企”不再一劳永逸、高枕无忧。摘掉“掺水”“凑数”的牌子,维护的是“高企”这块“金字招牌”的分量和成色,擦亮的是创新招牌,提升的是“好钢用在刀刃上”的政策效能。
“摘牌”警示我们,要让“高企”招牌名副其实,不仅要追求数量,更要重视质量;不仅要在“升级”上下功夫,还要在“保级”上做文章。对应“高企”及潜在“高企”数量的快速增长,相关监管水平也要跟上。比如,对研发投入、研发人员比重、新增自主知识产权数、实用新型和外观设计专利等重要指标,从严不从宽,务必严格落实相关规定;再比如,将监管环节前移,在申报环节就采用材料审查辅以现场审核的方式,避免书面描述和实际技术研发应用之间的脱节,等等。
“摘牌”过后,如何培育、壮大高新技术企业,再度引发人们思考。对相关部门来说,在积极介入“高企”培育前期的基础性工作的同时,发挥好政策撬动力,健全完善遴选、孵化、培育高新技术企业的体制机制,解决好企业发展面临的突出问题。以良好的创新生态造就一片富饶丰美的“创新森林”,才能让一批批“高企”后备军拔地而起、根深叶茂。(陈立民)