近日，中共中央国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（以下简称《意见》），从完善党全面领导基层治理制度等方面入手，对健全基层治理体系，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平提出具体要求。

基层治理是国家治理的基石。一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层，只有不断完善基层治理机制，创新基层治理体系，党的执政基础才会更加坚实，基层治理才会更加高效。

坚持党的全面领导，建强基层治理“桥头堡”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。把坚持党的全面领导落实到基层治理各领域各方面各环节，是提升基层治理质效的关键所在。应不断健全党领导基层治理的体制，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，以提升组织力为重点，突出政治功能，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。大力实施“头雁领飞”“先锋引领”等工程，教育引导广大党员在思想上政治上行动上自觉与党中央保持高度一致，做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、情感上依赖组织，确保全党步调一致、同心同向，以党的全面领导建强基层治理的“桥头堡”。

抓好骨干队伍建设，培育基层治理“生力军”。“贤良之士众，则国家之治厚；贤良之士寡，则国家之治薄。”加强基层治理，关键是充实基层治理骨干力量，把党的基层执政队伍和人才队伍建设好、建设强。应严格标准、拓宽渠道，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，选优派强“火车头”，将想百姓所想、急百姓所急的“知心干部”选拔出来，将热爱基层工作、具有基层经验的“技能干部”任用起来。加强基层党务工作者队伍建设，制定专门的培养规划，用好线下培训基地和线上培训平台，探索建立基层干部分级培训制度，让基层治理人才更专业。加强城乡社区服务人才队伍建设，引导高校毕业生下沉，不断吸纳新兴人才，持续培育乡土人才，为基层治理注入持久动力。

强化为民服务理念，织密基层治理“一张网”。提升基层治理能力，必须最大限度把群众动员起来、组织起来、凝聚起来。践行以人民为中心的发展思想，以增进人民福祉为出发点和落脚点，推进“党建+”，抓住“我为群众办实事”实践活动的契机，围绕全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等任务，依托“四议两公开”等协商议事平台，形成推进基层治理现代化建设的整体合力。坚持因地制宜、分步实施，向基层放权赋能，推进一窗式受理、一站式办理，减轻基层负担，构建全方位、高质量的为民服务格局。遵循共建共治共享的原则，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，以干群合力不断激发基层治理活力。（李银森）