公安部日前在全国公安交通管理工作会议上强调，要进一步规范交警执法处罚，严禁过度执法、逐利执法、粗暴执法。这一表态一经报道，就获得了舆论的称赞。

最近一段时期，发在交通执法领域的一些过度执法、逐利执法、粗暴执法等现象，引起了舆论的热议，引发了群众的不满。前不久，山东一名货车司机被判定超载，司机投诉无门只得自残，最后被证明所谓超载并不属实；在河北，因车辆定位系统掉线被扣车罚款，一名货车司机自杀身亡；广东佛山的一处高速岔路口，不合理的标线设置造成数十万起曝光罚款，被戏称为“印钞机路口”。变味走调的交通执法，已成为民生之痛，法治之难。

交通执法变味走调的重要表现之一是逐利执法，交通罚款的动机由原来的“惩戒”变成了“创收”。“罚款经济”大行其道，其根本原因是一些地方的交通执法理念和导向出了问题，背离了以人民为中心的发展理念。不少地方将“电子眼”外包给私营企业，允许其获得罚款分成，导致抓拍设备的滥设滥用，甚至滋生权力寻租；有的地方“以罚代管”，给执法部门下达罚款指标，还有的密集设置各种抓拍设备，本来电子眼装100部就够了，非得装1000部，这些乱象的背后，是没有答好“执法为民”还是“执法为利”这道大考题。

交通执法为了谁，人民群众心中自有一杆秤。群众的眼睛是雪亮的，哪些执法行为是真心为了群众好，哪些执法行为背后有见不得人的“生意经”，人们看在眼里、记在心里。江苏去年开始整治骑电动车不戴头盔的行为，南京等地先开展了持续数月的现场教育，再对屡教不改者开出罚单，这就是为了群众的骑行安全考虑，帮助骑手们培养良好习惯。清明小长假期间，一些地方对不影响交通的违停车辆只提醒警告不实际罚款，这就是近人情、懂民意。严肃执法纪律并不等同于顶格处罚，更不能异化为逐利执法。说到底，交通执法的目的不是罚款，而是让群众养成守法自觉，提升全体交通参与者的安全意识。柔性执法、合理执法更有助于实现这一目标，而逐利执法、过度执法、粗暴执法只会造成群众的不服与反感。民有所呼，我有所应，是时候为变味走调的交通执法念念“紧箍咒”了。当前，应该根据群众反映的情况，对存量“电子警察”进行排查；在新增“电子警察”时，要科学论证、听取民声，做到善意执法，把逐利冲动关进制度的笼子里。

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，需要全社会各个领域共同推进。而基层执法者直接与群众打交道，其一言一行都对依法治国的效能产生深刻影响。让执法回归初衷，以宽严相济的尺度、合理合法的方式赢得人们的理解支持，人民群众将在一次次日常的法治实践中感受到法的精神，建立起法治信仰。只有取得人民的信赖，才能托起法治中国的美好明天。（袁 媛）