记者日前在基层采访时了解到，扬中有一个刚签约落地的重大项目，厂家原来做电容器出口，因订单减少需在国内寻找销路。恰好其业务与扬中产业链高度契合，于是促成了从“推销产品”到“投资建厂”的双赢。

在外需市场不确定不稳定性因素增加的当下，出口转内销的确是积极自救和实现增长的重要手段。但是，还有很多企业没有如此幸运，在“转”的过程中面临不小的困难和考验。应该看到，虽然国内有着超大规模市场优势和内需潜力，但市场竞争同样激烈，加上产品标准不同、消费习惯不同、结算模式不同，转内销牵涉的生产成本、营销成本、摩擦成本等潜在风险，让一些企业望而生畏。在“不转难，转了还是难”的隐忧之下，企业转不转、如何转、怎样才能转得好，亟待得到针对性的解决。

不久前，国办印发《关于支持出口产品转内销的实施意见》，推出十大举措支持外贸企业出口转内销。作为外向型经济大省，江苏外贸依存度高于全国平均水平，出口产品仍以劳动密集型为主，品牌效应不够强劲，在疫情冲击之下做好“转内销”文章，显然难度更大，也更为迫切。在创造性落实中央政策、精准嫁接对口资源、充分发挥政策集成效应、政策工具直达企业主体等方面，政府部门理应迈出更大步伐，并以更高效、更务实的举措， 帮助外贸企业纾困解难。

对很多外贸企业来说，在政策层面解决标准问题、破除准入壁垒，只是一个共性化的起点。“转过来”之后，能否开拓新市场、打造新品牌，才是企业能不能立得住、活得好的关键所在。客观来说，有些外贸企业产品不错，但在国内缺乏认知度，销售渠道难以打开；还有一些企业专业化程度高，产品本身比较小众，国内市场已经饱和或者根本没有相应需求。针对渠道和需求端方面的问题，政府和企业都在尝试破局。苏州和互联网公司深度合作，搭建线上平台的同时，将“企业数据金库”开放给外贸企业，助其精准匹配国内需求；宁波一家电器公司，借着“宅经济”风口，将生产重点转为内销小家电，每月售出10万台；还有的企业在制造业订单萎缩情况下，进军与其主业相关的国内服务业，这些做法和思路，就很值得思考和借鉴。

需要注意的是，在出口转内销的过程中，政府作为和市场行为要边界清晰、形成合力。对不同领域、不同层次的企业，应因地制宜、因时制宜、因企制宜，为其留足“腾挪空间”，使其在“转身”时能够进退有序、稳健自如。能否转得好、立得住，关键还是要看企业自身能否以优质产品和创新服务开辟市场、提升核心竞争力，在“转移”中创造“增量”，而不能“为转而转”，更不能“盲转硬转”。毕竟，出口转内销只是必要手段，不是最终目的；只是结构调整，不是放弃出口。在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，外部市场同样是推动“两条腿走路”的重要支撑。（陈立民）