2020年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日。5月9日至15日为今年的防灾减灾宣传周，主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。

习近平总书记曾指出：“人类对自然规律的认知没有止境，防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。”能不能以有力举措和机制做好防灾减灾救灾工作，事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，衡量的是执政党领导力、检验的是政府执行力、评判的是国家动员力、体现的是民族凝聚力。

防灾减灾，“防”字当头就是预防为先。防灾减灾力量下沉、关口前移，背后更包含着从“救”到“防”的理念转变。比如，从一棵松到百万亩林海，塞罕坝人将荒山沙地变成绿水青山，不仅仅是成就了“生态文明建设范例”，更是防灾减灾的“阻沙源”的经典案例；“黄河安澜，国泰民安”，调节水沙关系，加强流域治理，确保大堤不决口、河道不断流、水质不超标、河床不抬高……从这些案例中也可窥见，与灾害斗争的每一次进步，围绕的都是如何处理好人与自然的关系。理解自然、保护自然，才能得到更多来自大自然的回馈，真正掌握防灾减灾的主动权。

防灾减灾，“减”字随后就要实干铺底。防灾减灾救灾，不一定是与灾害面对面“肉搏”，更多时候表现为对人力、物力、财力的调配和管理，表现为对知识经验、规章制度的理解和执行。在综合协调机制、法律法规和配套政策、灾害监测体系等环节也需要下更大功夫。2017年，我国《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》发布，明确提出要切实提高防灾减灾救灾工作法制化、规范化、现代化水平。要实现这一目标，关键是要落实各方责任，拿出行动，打通体制机制的障碍、完善资源整合的渠道，才能让“防”永不掉线，让“减”有实效。

防灾减灾，就是打一场持久的人民战争。提高公民的安全意识和自救能力，无疑是最有效、最直接、效益最高的管理手段和方法。一方面，把专业技术、基层组织、人民群众等各方面力量充分调动起来，强化日常防灾避险的实战演练，形成防灾减灾工作的强大合力。另一方面，防灾减灾是每一个社会成员的责任，只有真正认知灾害风险并积极参与减灾，才能将风险与损失降到最低。比如，消防车被私家车堵住进不去、消防通道被杂物堆满逃生人员出不来，技术再进步，也有救生云梯够不着的地方。把防灾减灾的楔子嵌入生活的每一个角落，才能尽最大可能降低自然灾害的伤害。

防灾减灾，连接着千家万户的安全与幸福，关系到社会发展稳定大局，是一项永不竣工的“生命工程”。在这项工程中，我们每个人都是参与者和建设者，每一个环节都关系到工程的“质量”。牢固树立风险管理和安全发展理念，坚持底线思维，增强忧患意识，坚守安全红线，关口前移，未雨绸缪，防患于未然，提高灾害防治能力，我们才能持续构筑生命安全防线，最大限度保护人民群众的生命财产安全。（陆勇毅）