这个五一小长假，出现了一种以往比较少见的现象：一些热门线路高铁超载，导致部分旅客明明有票，却上不去车。高铁超载是因为太多乘客“买短补长”，对于持票上不去车的旅客，铁路部门答应全额退票。

　　所谓“买短补长”，就是长途票买不到，于是买短途票上车后再补长途，属于“常规战术”。铁路管理和购票规则实际上允许乘客这么做，开车后还会常规性地提醒有需要的乘客补票，所以乘客并没有过错。这次问题出在太多旅客买不到长途票，纷纷“买短补长”，然后高铁超载了。这当然不是经常发生的，但类似这样的出行高峰不是最后一次，我们还有别的小长假，还有春运，那么，持票上不去车的窘境，还会重演吗？

　　要避免类似情况再次发生，似乎只有两条路可走。要么，是从国家层面向全社会推行更灵活的休假制度，以分散和缓解小长假集中出行造成的客流高峰。从长远来看，这有利于提高人们出行的舒适度，但短时间内难有成效，并且再怎么说，要把春运客流降下来还是非常有难度的。

　　要么，是请铁路部门从自身出发寻求解决方案。针对“买短补长”进行规则上的限制，比如限制补票数量，将不补票强行坐到目的地的乘客列入黑名单，不是不可以，但不够人性化。因为乘客并不知道可补票数量还剩多少，上车之后想补票，告诉他“对不起已经满了，不能补了，您得下车”，容易引发矛盾。更可行的办法还是提前做预案。铁路部门对每一次客流高峰都有所估计，通过加开车次等方式来应对，问题只在于预案有没有做到位。

　　如果客流高峰分散不了、铁路部门应对预案也没做好，导致旅客持票上不去车，又该如何解决呢？这次铁路部门答应全额退票，但很显然，对于旅客来说，一票既无，整个出行计划可能全部打乱，相关损失并不是全额退票就能弥补的。按道理讲，问题出在铁路部门身上，铁路部门是不是应该承担一些赔偿责任？这里不妨引入保险分担机制，但无论如何，仅做“全额退票”处理是很不够的，既因为对旅客明显不公平，也因为如此处理的铁路部门几乎没有任何损失——旅客退票的那些座位，早已卖给上车补票的旅客了。

　　要是铁路部门不需要为自己的管理和预案失误承担什么风险，如何让人相信他们会有足够的动力去改进管理机制、提高预案的精准度，又如何让人相信，持票上不去车的窘境，不会重演呢？（吴云青）