西安市公安局近日推出“史上最严”举措整治不文明养犬行为；在济南，自实行“养狗计分制”一年多来，市民养狗问题的投诉下降不少。这两个城市的做法，对于规范城市养犬无疑具有广泛借鉴意义。

　　我国狂犬病发病率仅次于印度，每年平均有2000个死亡病例，而狗正是狂犬病最大的传染源。近日多地曝出恶犬伤人事件，引发公众普遍担忧，“异烟肼毒狗”之争更将“人狗矛盾”全面激化。由养犬引发的安全、道德等社会问题不断凸显，成为城市管理者迫在眉睫的新课题。

　　“人狗大战”的背后，实际上是人和人之间在观念、素养等方面的冲突。爱狗者和怕狗者两个群体，身处不同的话语场，往往很难理性对话。这就需要城市管理者主动而为。其实，很多城市都有相应的养犬管理条例，但规章制度失之于粗、失之于虚，执行起来又失之于软、失之于松，最终就是流于形式、变成摆设，难以对养犬人的操守形成明确约束，解决不了实际问题。作为城市管理者，要明晰规则、严格执法，强化责任追究，让规章制度切实落地，让文明养犬的观念深入人心。（陈立民）