未拴狗绳、犬吠扰民,济南实行“养狗计分制”后成效几何?北京青年报记者从济南市公安局治安警察支队相关负责人处获悉,“计分制”实行以来,共处罚了1430名犬主,其中,122名犬主被扣满12分,参加学习与考试。昨日,北青报记者对话济南天桥分局民警李强,谈了谈考试的流程及考题内容。(8月6日《北京青年报》)
近年来,养狗不拴绳、犬吠扰民等,已成影响城市安居的一大隐患。2017年4月,6岁男孩天天在芜湖市镜湖区美加印象小区内被狗咬身亡;今年5月,广西老人被烈性狗咬烂手臂;近日,5岁女孩佳欣被村里的狗咬掉皮头……不胜枚举的事例提醒我们,唯有让法律“长牙齿”,才能拴住文明养狗的缰绳。可以说,济南实行的“养狗计分制”就宽严并济,为力促文明养狗做出了很好的尝试。
阶梯式扣分,以严格执法筑牢安全基石。济南实行的养犬合计信用计分制,是阶梯式扣分。第一次查处犬只扰民、遛狗不拴绳、不携带犬证犬牌的行为,处以警告并扣3分;第二次处以200元至500元;第三次查处扣12分。也就是说,在计分制管理下,不文明养狗只能望而却步,毕竟,扣满12分就只能暂时被没收犬只,只能等考试合格再领回了。
考试合格领回犬只,以人性执法促进文明养狗。“养狗计分制”并不以没收犬只为目的,而是为教育并规范养犬行为而设制。一方面,考试合格就可以领回犬只,既为犬主补上了文明养犬一课,也为其日后文明养狗打下了伏笔。另一方面,考试不及格不予领回犬只,既是对无文明养犬意识的犬主的约束,也是对更广大民众安全的保障。更有意思的是,计分制有罚还有奖,犬主主动参加公安机关的执法巡查,劝阻不文明养犬行为等,还能奖励加分。有奖计分,更是群策群力,为文明养狗注入了强动力。
阶梯式扣分和考试合格领回犬只,构成了济南“养狗计分制”的正反两面,宽严并济,凸显了执法与人情的兼顾。通过犬只管理APP的建立,民警只需拿出手机,就可查询犬主名下的犬只信息,包括犬只品种、办证日期、所属地等,让犬只有“身份认证”,既可约束养狗家庭担负起应有的责任,也为有关部门执法提供了有力依据。
不管怎么说,在“狗患扰民”的当下,积极探索有效的管理方法,拴紧文明养犬的缰绳,考验城市智慧,也考验城市担当。愿更多“养狗计分制”上演,用完善的制度和宽严相济的管理,让“爱狗人士”爱心不受伤,也让“怕狗人士”脚步不再趔趄,让城市安全和文明都不被“狗患”所撕裂。(文心衣)