4月21日，广西桂林市秀峰区甲山街道办事处敦睦村村民在桃花江练习划龙舟。当日13时40分，两艘龙舟发生侧翻，导致57人落水。截至21日19时20分，落水者共有40人获救，5人送医救治（已脱离生命危险），死亡11人，6人失联。（4月22日《北京青年报》）

　　在练习划龙舟的时候意外发生了，导致57人落水，死亡11人，6人失联。这是一起泪水涟涟的悲剧，哀伤的云笼罩在人们心灵空间上空不能散去。现公安机关已对牵头组织活动的两名人员进行控制。

　　对于这起事故的定性，当地有关部门迅速回应，主要说法是，这是一次村民私自组织的活动，村民在组织活动之前也进行了申报，但是并没有得到有关部门的认可和审批。似乎，悲剧的发生和有关部门没有任何关系。从监管的责任来看，审批部门已经“给予否定”了，表面上看自己是没有责任的。人家没有允许你举办龙舟活动，你们偏偏举行了龙舟活动，和有关部门有啥关系？

　　而实际上不然，即使“没有审批”，“龙舟翻船”也不能说有关部门就没有责任。

　　在民间有句俗语，叫“阴沟了翻船”，意思是说，事故原本不该发生，也没有想到会发生事故，总之就是事故的发生是没有预想到的。其实，在“阴沟里翻船”说到底还是与潜在的安全隐患是有关系的。谁才是“阴沟里翻船”安全隐患了的小阴沟呢？

　　对于各种民俗活动的举办，为了确保安全，实施的是“审批举办”的办法，活动组织方需要向有关部门提出申请，在申请的时候，需要将活动的范围，参与的人员，存在的隐患，措施的应对，写得清清楚楚。有关部门会依据安全隐患的系数评估结果，作出是否审批的决定。这是确保民俗活动安全的需要。可以说，这种民俗活动审批的制度架构是对的。

　　然而，我们也发现了有关部门存在的一个问题。对于民俗活动的举办，只是靠一支笔进行监管，在组织活动的部门提出申请之后，是不是能举办活动，只是签署上“同意”或者是“不同意”，至于说到底活动组织部门是不是举办了活动，管理部门并不知情。这才给“龙舟翻船”悲剧留下了空间。

　　假如说，有关部门能够延伸监管的触角，在“没有审批”之后，也前去监督管理，督促活动组织部门落实审批的否定内容，悲剧也就不至于发生了。这起事故惊醒有关部门，确保民俗活动安全不能指望“没有审批”，后续的监管更加重要。（郭元鹏）