在一些地方,新官不理旧账,政府项目长期拖欠工程款,成为地方软环境的一大毒瘤,不仅影响企业发展,也造成政府公信力流失。(5月7日 人民网)
新官理旧账,这本身是毫无疑虑的,是天经地义的。为官有任期,事业要承续,新官接下一个“摊子”,理当接下这个摊子里的“旧账”。然而现实生活中的情况却不容乐观。
新官不理旧账,却成为一个老生常谈的话题,成为媒体时常曝光的新闻。这一方面是由于个别领导干部的法律意识淡薄、契约观念欠缺,全然不顾违约、毁约带来的法律责任和失信后果;另一方面也和一些领导干部的“官本位”思维有关。当然,这也和一些地方制度建设滞后有很大关系,在现有制度下,新官即使不理旧账,也对他们缺少有效的惩治措施。更有甚者,一些人甚至认为,新官不理旧账,把这些钱投入到新的建设中去,是造福一方群众,这就造成不理旧账的官员越来越多。
从近年来媒体曝光的情况来看,基层政府的旧账大多涉及群众利益,关乎经济发展、事业进步和社会稳定,更关乎基层政府的形象。各级党委政府必须对此高度重视,要通过制度建设,用制度“逼”着新官理旧账。
其一是要加强制度建设。各级党委政府必须要给领导干部立规矩、明法纪、建机制、施法治。只有通过健全监督考核机制、离任交接制度,进一步加大政务公开力度,提高群众的知情权、参与权和决策权等方法,铲除新官不理旧账的土壤,才能倒逼各级领导干部既接权力又接责任,既谋新事又理旧账。
其二是要强化问责。新官没有任何理由对前任留下的合理合法“旧账”置之不理,各级党委政府要对哪些视诚信为儿戏的领导干部,对他们不理旧账造成的基层政府诚信缺失进行问责。该批评教育的就批评教育,给处罚的就坚决处罚,这样才能倒逼他们重视理旧账的工作。
其三也要加强对领导干部的权力监督。要用制度倒逼新官理旧账,也要建立制度,让官员不能随随便便,肆无忌惮地举债。 那些为了个人政绩,大搞政绩工程、形象工程,造成政府大量举债的领导干部,也要追责。
如此看来,各级党委要用强化制度建设,一方面给官员举债套上“紧箍咒”,防止对方债务过大,给基层财政资金的运转造成困难。另一方面也要明白无误的告诉新官,对政府债务,必须高度重视,千方百计把它还上,没有任何理由不理不问。(江文)