《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》5月1日起施行。其中明确，被执行人隐匿财产、会计账簿等资料拒不交出的，人民法院可以依法采取搜查措施；被执行人不履行生效法律文书确定的义务，申请执行人可以向人民法院书面申请发布“悬赏公告”查找可供执行的财产。 

　　（5月1日《中国新闻网》） 

　　“市民悬赏公告”就是“悬赏寻找老赖”。这样的规定和探索，一些地方已经在试水了，广东省法院部门就推出了这样的制度。何为“市民悬赏公告”？顾名思义，就是市民在打赢了欠款、欠薪官司之后，可以申请法院强制执行。强制执行找不到老赖本人线索或者是财富线索的时候，原告市民可以申请法院发布“悬赏公告”，借助群众雪亮的眼睛，来实现强制执行。公平而言，这样的制度在探索的时候，确实发挥了不错作用。率先尝试的地方都因此办理了一批案件，让当事人拿到了该拿到的欠款、欠薪。 

　　不过，“市民悬赏公告”还牵涉公平正义问题。“市民悬赏公告”是需要付出代价的。在媒体发布“市民悬赏公告”需要支付广告费用，奖励提供了线索的市民，也需要支付费用。从既往的“市民悬赏公告”来看，有的市民为了尽快拿到属于自己的财富，不得不一次次提高赏金，有的人甚至拿出了三分之一、二分之一执行标的资金。这也就意味着，假如说执行的是10万元标的，就要拿出3万元、5万元回报线索提供者，还要支付刊登“悬赏公告”的广告费。这对于被欠款、欠薪的市民来说，显然不公平。 

　　推行“市民悬赏公告”确实是一件好事情。一方面是，群众的眼睛是雪亮的，人多力量大，关注的人多了，就能找到老赖本人的藏身地点，就能找到老赖的财富隐匿在什么地方。一方面是，缩短了案件中执行的时间。也给了被欠款、被前行市民维护自己权益的一条可以走的路径。但是，我们也不得不关注这种方式带来的对公平正义的“二次伤害”。我们需要思考：这笔赏金该谁出？ 

　　很显然，欠款不还，欠薪不给，真正的罪魁祸首是一个个老赖们。为了加快案件的办理，需要进行悬赏，这就增加了维护公平正义的成本。而这个成本是老赖造成的。从完全公平正义的角度来说，这笔增加的成本，就需要让老赖承担。这就需要守住公平正义的底线，实现法律的完美。这就需要把这笔费用计算到老赖的违法成本里，你违法了，你躲避了，你隐匿财产了，你给办案造成困扰了，你就要付出代价。 

　　而眼下的情况是，“市民悬赏公告”所产生的费用都是由受害一方所承担的，尽管说，支付这笔费用是当事人心甘情愿的，这也不是我们的司法公平想看到的，因为这有不公平的因素。让老赖出赏金，增加了他们的违法成本，就能倒逼他们多些对法律的畏惧。 

　　因此，笔者以为，推行“市民悬赏公告”要纳入“老赖违法成本”。 

　　作者郭元鹏