□刘大山

　　日前，市委主要领导在专题研究“一江两岸”地区规划编制工作时强调，要对标世界一流滨水区域，以历史眼光、全球视野、精品意识积极谋划，在保护好长江生态的大前提下，提升滨江地区规划建设水平，高水平建设充满创新活力、富有人文魅力的“南京外滩、城市客厅”。

　　从纽约、芝加哥到悉尼、温哥华，从香港、上海到广州、深圳，世界著名城市大多临水而筑，因水而兴。城市对滨水区域的规划与开发，也直接反映出城市的发达程度与人文底蕴。随着南京城市发展从秦淮河时代迈向扬子江时代，长江在城市布局中的战略地位更加突出，“一江两岸”正在成为城市规划建设的中心和主轴，成为南京未来发展的重点和亮点。

　　所谓“三十年河东、三十年河西”，说的是世事盛衰兴替、变化无常。但对城市而言，中心主轴的变化迁移，受政治、经济和人口等因素影响，是有脉络可循的。南京把“一江两岸”作为未来城市发展的新轴心，不仅意味着城市发展重心的转移、空间格局的重塑、资源配置的调整；更重要的是，城市的发展理念、发展方式及产业结构都会随之改变。新轴心的形成，对于进一步彰显城市创新、生态、人文特色，提升城市活力、竞争力和影响力都具有重要意义。尽管相关规划仍在编制中，但新轴心带来的影响，或许远比我们想象的更加深远。

　　长江南京段的建设目标是“绿色生态带、转型发展带、人文景观带、严管示范带”。与之相应，“一江两岸”新轴心的打造，也要把绿色优先、生态修复摆在压倒性位置，以更严格的标尺规划空间、衡量项目，像保护眼睛一样保护生态环境。在此基础上，新轴心还需统筹规划好两岸的建筑、产业、人文，对全市的城建、经济、文化发展起到引领示范作用。例如，绿化并不等于单调的大片绿地，而是要注重层次感和多样性，努力营造比例协调、布局合理的生态空间，构建蓝绿交织、水城共融、城景协调的形态格局。生态保护也不等于“生人勿进”，而是要营造可漫步、可阅读、有温度的滨水公共开放空间，提供创新、商务、展示等各种服务功能，满足市民观光、休闲、健身、娱乐等多元需求。既然叫城市客厅，就要有足够的人气和活力，否则就只是冷冰冰的空间而已。

　　一座城市有江有岸，是多么值得珍惜的幸福。高起点、高标准、高水平编制“一江两岸”规划，既是南京落实长江大保护要求、推动长江经济带高质量发展的使命担当，也是带动城市高质量发展、塑造高品质生活的内生需求。把“一江两岸”地区打造成为展示创新名城、美丽古都魅力的核心区域，让城市客厅成为南京拥江发展的绿色风景线，我们共同期待。