□苏报评论员　金根

　　事实上，苏州工业园区仍然没有为了图省事以禁令的形式直接宣布禁放扩面，而是坚持重大决策走程序先听民意。从这个细节处，人们更应当看到的是苏州工业园区的法治精神。

　　禁放扩面之前先听民意，这是苏州工业园区的做法。日前，苏州工业园区公安部门专门发布通告，针对拟新增烟花爆竹禁燃禁放区域之事，向社会公开征求意见，各机关团体、企事业单位和个人如有想法、有意见、有建议都可以提。

　　也许，有人会认为，这是小题大做、多此一举，而且理由充足：一、苏州城区从2017年1月1日起实施“禁燃禁放”，苏州工业园区的大部分早已就在范围之内；二、从“禁燃禁放”效果来看，绝大多数市民是欢迎与支持的，在特定时间段中“禁燃禁放”区域内空气环境质量状况明显优于之前；三、苏州工业园区是城市化发达区域，基本上已经没有了农村地区。

　　不过，即便如此，事实上，苏州工业园区仍然没有为了图省事以禁令的形式直接宣布禁放扩面，而是坚持重大决策走程序先听民意。

　　从这个细节处，人们更应当看到的是苏州工业园区的法治精神。

　　“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”这既是法治社会要求也是法治社会的表征，而要做到这一点，政府必须从自身做起、从每个细节做起，做出表率。一切按程序走、按法律来，用权不任性。其实，回过头去看，在此方面，苏州市政府早就做出了榜样。譬如，当初出台《苏州市市区禁止燃放烟花爆竹规定》前，就有条不紊地完成了考察调研、禁放区域拟定、禁放规定起草、民意征询、风险评估、专家论证以及合法性、廉洁性审查等一系列准备工作；之后，“禁燃禁放”又通过完成所有法律程序才成为了地方法规；2017年11月14日苏州宣布，市区禁放区域拟由原来的376.22平方公里扩大到464.3平方公里，施行时间为2018年1月1日，同样也进行了向社会公开征求意见。

　　值得一提的是，近年来各地都在强调优化营商环境。为啥有的地方营商环境总是被人诟病？其中很重要的一点，就是地方政府行政权力太任性，造成了法治化环境短板，令经营者心生疑虑和忐忑。因为，良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，其中包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。对于众多投资者、创业者来说，地方政府的法治化程度和水平，往往被特别看重，“权大于法”最令人担忧。