民营经济是经济增长的主力军、科技创新的主动力、就业创业的主渠道，是支撑南京发展不可或缺、不容置疑的重要力量。截至8月底，南京市科技型企业总数超过8万家，其中98.9%是民企。

　　多数民营企业体量较小，在市场主体的“森林”中不能算“大树”，更像“灌木”，有些初创期的企业甚至还是细溜溜的“小树苗”，应对风雨和压力比较吃力。习总书记就把民企发展遇到的主要困难形容为“三座大山”，即市场的冰山、融资的高山、转型的火山。为了更好地帮助企业跨越“融资的高山”，南京市近期出台细则，对半年前启动的“宁创贷”实施办法进行细化规定，以确保制度设计完善，便于小微企业操作。

　　市委主要领导说过，推动民营经济和民营企业发展，关键是政府定好位、各方抓落实、问题能解决、企业得实惠。一家企业从种子、初创到成长、成熟，以及走向资本市场的小升规、规改股、股上市，往往需要10到15年时间，不同阶段会遇到不同问题。前期对融资的需求最为迫切，而这个时期又最难获得风投和银行贷款。“宁创贷”专门针对小微企业融资难题进行化解，涵盖面广，对于急需资金纾困的小微企业来说可谓雪中送炭，可能一笔贷款就救活了一个“种子选手”。

　　为了让企业得实惠，支持民营企业发展壮大、培育更多更好的科创型企业，南京市做了大量工作，包括连续出台两个市委“一号文件”、优化营商环境100条、支持民营经济健康发展30条等。政府不断地研究问题、寻找解决方案，不是要越俎代庖、替市场出手，而是要理清问题的关键，在提高营商服务水平的同时，确保扶持政策科学精准、落实到位。

　　政府扶持企业的方法不是“包办”，更多是“撬动”，通过政府让利的“小水流”，来激发企业活力、撬动市场的“大水流”。如“宁创贷”是通过政银合作共担风险，以市财政拨付代偿资金用于偿还坏账，撬动贷款资金投向小微企业；为鼓励科技型中小企业创新，南京市提供了研发投入10%的奖励；为鼓励企业高薪聘才，南京市按薪资比例提供人才引进补贴。这类“撬动”方式还用在了鼓励投资上：在宁注册成立创投企业有奖，投资宁企有奖，投资损失了还有补偿。

　　营商环境好不好，企业感受最直接。从“解渴”到“造血”，从提供培训指导、政策咨询、法律援助等全方位创业服务，到一企一策帮助企业加快成长为瞪羚、独角兽乃至上市，南京诚心诚意支持服务企业，在2019中国城市营商环境指数评价报告中，排名全国大中城市第5位。

　　当前，南京正在全力打造全国最优营商环境示范城市，坚持精准对接每一个市场主体的合理需求，听取企业意见、兑现政策承诺。企业应充分利用好政策条件，有问题和建议及时提出来，与城市共创更佳的营商环境，实现自身更好发展，为南京走在高质量发展前列注入强劲的“民营力量”。吴云青