近日,新疆维吾尔自治区发布公告,为自治区地矿局、乌鲁木齐高新区、昌吉农科园招聘9名聘任制公务员。仅今年10月份以来,已有四川省德阳市、河南省开封市、山西省等多地发布聘任制公务员招聘公告,吸纳社会优秀专业人才。据不完全统计,截至目前,全国逾20省份“试水”聘任制公务员招聘,“聘任制公务员”一时受到社会广泛关注。(12月5日 中国新闻网)
“多米诺效应”又叫“多米诺骨牌效应”。它往往指在一个相互联系的系统中,一个很小的初始能量就可能产生一系列的连锁反应。聘任制公务员的到来,能否撬动公务员体制的改革,真正打破公务员队伍的铁饭碗。
按照我国现行干部任用制度,公务员职务的任用方式有三种,即选任制、委任制和聘任制。约定聘期是聘任制公务员与委任制公务员最大的区别。委任制公务员只要工作不犯严重错误,就能一直干到退休,是“铁饭碗”,聘任制公务员聘期一般是1年到5年,聘任到期后就可能不再聘任,若年度考核不称职就会被解除聘任合同。
这样看来,聘任制公务员手中捧着的是职业的“泥饭碗”,而不是传统意义上的“铁饭碗”,捧着这类“泥饭碗”的公务员,虽然挂着公务员的名头,但能上能下对他们来说是稀松平常的事。那么问题就来了,随着时间的推移,聘任公务员队伍越来越庞大,能上能下也就成为司空见惯的事,这会不会由此引发“多米诺效应”,引发公务员体制的改革,让干部能上能下常态化。
问渠那得清如许,为有源头活水来。长期以来,公务员的“只进不出”,使得这一职业成为了“一潭死水”,外面的人想进进不去,里面的人得过且过,没有激情,缺少担当,更有一些人是熬日子,混退休。即使之前有一些地方出台激励机制,试图在现有体制下,给不认真干事创业干部以一定的惩治,但往往也是“清风也吹不开半点涟漪”。现在聘任制公务员的到来,让公务员中一部分人能上能下成为必然,这会教育震慑其它任用方式的公务员吗?
进入公务员队伍的也是普通人,他们有所长也有所短,一些人不适合公务员队伍,不胜任眼下的工作是很正常的事。遗憾的是在现有体制下,不可能让他们下岗,让他们重新就业。但愿聘任制公务员的到来,引发公务员体制改革的“多米诺效应”,让公务员的“进”“出”的道路畅通起来。(文/江文)