近日，山西省决定面向全国，为省经济和信息化委员会大数据产业办公室公开招聘聘任制公务员2名，年薪30万元到40万元。据报道，这是山西省首次试水聘任制公务员，引发了社会广泛关注。（11月21日《经济日报》）

    山西省首次试水高薪聘任公务员，彻底打破了公务员“铁饭碗”的固有常规概念。长期以来，公务员都被认为是“铁饭碗”，旱涝保收。从每年考生千军万马参加“国考”盛况，就可见一斑。公务员热的一个重要原因，是考生追求公务员职位和待遇的稳定。“一杯茶一包烟，一张报纸看一天”，这是很多人印象中的公务员工作。其实正是旱涝保收，容易因缺乏竞争机制和退出机制，使得公务员队伍客观上存在一定程度的出工不出力、混日子现象，影响政府的行政效率和服务效率。因而能打破常规大胆改革，就是创新。

    聘任制公务员制度，这个新事物一经面世就吸引人目光。但高薪聘任公务员，不是“洪水猛兽”。一些地方探索公务员聘任制改革试点，取得比较好的效果。如深圳多年前就实行聘任制公务员制度，聘任3000多人，结果是无人解聘。再如浙江首批聘任制公务员上任，不仅在浙江开启了公务员聘任制的“破冰”之旅，也打开了一条引才“新通道”，效果非常好。

    不可否认的是，公务员序列尚存在着“能进不能出”、“能上不能下”等“老大难”问题，导致一些地方的公务员队伍臃肿，效率低下。聘任制公务员可以在一定程度上达到人才“旋转门”的效果，从而提高人才的配置效率。可以说，聘任制公务员是为了打破公务员“终身制”，实现“能进能出”的用人机制，是提高政府行政效率、改善公务员工作状态是一针“良药”。聘任制，让公务员原本“香饽饽”的行政属性降低，而多了走市场化追求效率的属性。高薪聘任公务员，让“投机”没了市场，也让公务员职业回归服务的本质。打破“铁饭碗”，同时对壮大公务员队伍，吸纳更多新鲜血液做好社会治理和公共服务职能，大有裨益。

    可喜的是，就在上个月，中办和国办联合印发了《聘任制公务员管理规定（试行）》，对聘任制公务员做出了统一规范。文件明确规定，公务员岗位，特别是专业性较强的岗位，将通过公开招聘的方式录用，实行聘任制；受聘人员经过考评，可以聘用为公务员，并签订聘用合同，明确权利义务；聘用期限为1-5年，聘任为领导的，聘用期限为3-5年；聘任制公务员在期满后，可以正常退出，表现优秀的可以转为委任制公务员。在我国经济社会转型的关键时期，出台这个改革公务员管理制度的文件，具有重要的意义。毫无疑问，该政策的出台，让高薪聘任公务员有了制度支撑。

    当然，需要注意两点，其一，聘任的公务员切不能成了换外套的“铁饭碗”，必须“只进不出”、“零淘汰”这样的怪圈才好。只有让“干得不好就淘汰”的压力落到实处，才能让聘任制公务员的“鲶鱼效应”真正起到本该有的大作用。其二，对于聘用制公务员，关注点不能停留在“高薪”，而更当看到高素质人才对于提高行政管理服务效率的重要性。换言之，只要有真本事，只要真能提升公务员队伍整体素质，推进政府职能转变，聘任制公务员即使工资高点，也不是“洪水猛兽”，而是“特殊市场需要”。 

 姜春康