近日，浙江省宁波市鄞州区教育局出台了新的中小学作业管理规定，提出了中小学教师作业布置的要求，就控制作业总量、积极实施作业分层、作业批改要求作出了细致规定。规定提出，如果学生做作业时间超过晚上10点还未完成，在家长证明下，学生可选择不做完剩余的作业。教师要充分理解学生个体间存在的差异，充分保证学生充足的睡眠时间。（11月15日《央广网》）

　　宁波市鄞州区教育局新的中小学作业管理规定一经发出，立即引起了很多人的质疑和争议，其中最大的质疑就是“晚10点后，如作业没写完，可由家长提交证明后不做”，是否行得通？支持者认为，孩子搞题海战术的，成绩好不到哪去！反对者认为，这样的规定在家长那里就给毙了，哪个家长会允许孩子不完成作业，规定必然沦为一纸空文。

　　随着各地“减负”政策的出台，对课后作业的取舍，必须成为教师首要考虑的问题。但问题是，在家长普遍存在“输在起跑线”的担忧的情况下，学校老师布置的作业“必须完成”，而且还很有可能额外给孩子布置作业。加之，基于“别的孩子能完成，自己孩子为何不能完成”的考量，让家长为孩子出具中止作业的证明实属不易。

　　更为关键的是，让家长证明孩子不能完成作业，把本该属于教师自身的教学责任也推给家长，这显然超越了家校合作育人的合理范畴。如果家长、教师之间因此而产生情感上的不和谐，家校合作育人的整体成效难免打折扣。基于这样的现实，试问哪个家长敢出这样的证明，老师放弃自家孩子咋办？

　　不难发现，问题的症结在于家校合作没能厘清责任边界。对于教师而言，布置、批改、辅导作业是职责所在，是常规教学的一个重要环节，也是学生学习的重要方式。如果自己布置的作业被学生和家长漠视，这是谁都不愿意看到的。对于学生而言，优质高效地按时完成作业，不仅是对老师的尊重，也是对自己毅力和良好习惯的一种培养。如果一个孩子，从小就养成不能圆满完成个人任务的习惯，对他们将来走向社会并无好处。

　　给孩子布置什么样的课后作业、课后作业应该布置多少，在教师和家长之间一直有不少争论。实践证明，课后作业不能太多，也不能没有，关键在于讲究个科学的分量和尺度。适量的课后作业、难度适中的课后作业，有利于学生掌握知识点，既能够让学生温故知新，也能够提高学生学习的兴趣。反之，过量的课后作业、过难的课后作业，会使学生逐步丧失学习兴趣，长远来看，不利于学生的发展。

　　可以说，作业设计质量和数量不仅考验着教师的智慧，而且直接关系到学生的学习效果。因此，在学生课后作业问题上，与其让家长为孩子出具中止作业的证明，不如由学校合理确定每门功课的家庭作业量和最长时限。同时，老师在布置作业前，也要有效评估自己布置的作业分量轻重，看看一般学生需要多长时间才能完成。总之，类似这样的规定，出发点虽然很好，看上去也有执行依据，但还是需要厘清家校合作的责任边界，如果把本该属于教师自身的教学责任也推给家长，未免显得有些不合时宜了。

　　丁恒情