人血白蛋白被称为“黄金救命药”，临床上经常使用，但患者却难以从医院买到药，于是有人瞅准这一情况，做起人血白蛋白的“黑市”生意。身为医院退休护士的孙琳与苏军军、林一品等人，非法购进人血白蛋白、狂犬疫苗等药品，再通过非正常渠道加价转手卖出，涉案价值累计达400余万元。（11月8日检察日报）

　　人血白蛋白作为临床常用药，为何会流入黑市？有人认为，国家为保障群众利益，防止医药公司“漫天要价”，对该类药品实行限价，导致医药公司利润降低，生产积极性不高。此外，医院对人血白蛋白用药管理严格，患者用药有相应的审核限制，个别患者对人血白蛋白持有多多益善的心态，想方设法通过多种渠道买药。一些医药从业人员由此看到“商机”，将人血白蛋白通过黑市进行加价倒卖，大肆盈利。这两种说法初听起来有一定的道理，但仔细分析，还是出现在管理机制出了问题。

　　实际上，近年来，一些不法分子为牟取暴利，瞅准了医院买药难、患者急用大量“救命药”的空子，许多原本的廉价救命药在医院里见不到，却在“黑市”上却只要有钱就能买得到。日前有媒体报道：一盒仅售7.8元，治疗罕见的婴儿痉挛症的注射用促皮质素，在很多家医院难觅踪影，而“黑市”上却卖到4000元。对于“救命药”流入黑市成抢手货，虽然有关部门陆续出台过一些措施，但由于落实不到位，如同“开了方子，没下药”，导致廉价救命药流入黑市的闹剧一再上演。

　　两年前，国家卫生计生委、国家发展改革委等八部门联合印发了《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》，从生产、流通、价格、招标、采购、使用等各方面都开出了“药方”，但从实际情况来看，效果不是十分明显。身为医院退休护士的孙琳在短短的一年多时间内，靠倒卖人血白蛋白这一“黄金救命药”，获利400多万元。这说明，国家有关部门虽然开出了“药方”，但企业、医院等都把这剂“良方”抛到了一边，没有真正吃药，还是让一些人有空子可钻，

　　实事求是地讲，医院生产这些廉价救命药确实利润不大，生产的积极性不是很高，生产的量不是太大，而医院进这些药也没有什么利润，拿不到什么好处，从而出现了一些不法分子利用各种关系与药商和医院有关人员串通，通过把这些廉价救命药流入黑市，再转手获利的情况。

　　要想使这些廉价救命药真的能发挥“救命”的作用，首先要对“廉价药”进行定点定量生产。药企生产“廉价药”肯定利润不高，要提高药企的生产积极性就必须通过增加国家补贴等，让药企有一定的利润空间。有关部门通过对药企生产设备、技术、资金等各方面考察后，选择多家企业进行公开竞标后进行定点生产，使“救命药”在市场有足够的供应。其次，对于三级以上医院，实行政府调控，进行配额供应。有关部门可以根据这些医院往年病人的诊治情况，给予一定的配额，并规定其有一定量的储备，从而使患者有一个良好的用药环境。另外，要建立“救命药”从生产、流通、库存到使用全过程有动态监测和分析的药品生产供应信息系统。对生产的每一支“救命药”的去向都要有明确的记录，发现有流向“黑市”的要及时查处，一追到底。如果企业停止或者减少这些“廉价药”的生产，不仅要停止给予企业的补贴，而且要进行重罚。（胡建兵）